新年国务院常务会议首个议题关注审批难

　　南都讯 据中央政府网消息　国务院总理李克强1月7日主持召开国务院常务会议，确定规范和改进行政审批的措施。在持续精简审批事项、突出解决“审批多”的问题后，本届政府2015年国务院常务会议的首个议题，致力于从制度建设上破解“审批难”。

　　“不规范的行政审批流程容易产生寻租现象，滋生腐败土壤。所谓规范的审批流程，其核心理念就是‘法律面前人人平等’。”总理说，“你有再大的关系、再大的‘实力’，也要和其他人一样，决不能绕过法律规定，破坏法治。”

　　两天前，李克强在广东调研考察期间，主持召开外向型企业座谈会。一位企业负责人向总理诉苦：企业的出口退税手续，一旦涉及到跨省办理，发函回复常常遇到办理人员“拖拖拉拉”，本来一两个月就能完成的手续，经常需要半年、甚至一年。

　　“好像多拖几天不办，就显得自己‘权力很大’。实在没必要贪恋这个权力嘛！”7日的国务院常务会议上，总理重提此事时表示不解，“审批的过程完全可以加快，也应该加快。否则政府就跟不上时代的步伐，更称不上是现代政府。”

　　李克强还鼓励行政审批制度改革中强化“互联网思维”。

　　“说实话，大多数审批事项都可以实现网上办理，这是解放生产力啊！各地方、各部门完全有条件实现这一点。”他说，“而政府真正要加强的工作就是事中事后监管：对审批者实地抽样调查，同时营造公平竞争的市场环境。”

　　国务院五招治理“审批难”防止权力寻租

　　不让地方、企业和群众摸不清门、跑累了腿，杜绝暗箱操作，给群众一个“明白”

　　据新华社电　为治理“审批难”，促进行政权力法治化，防止权力寻租，提升政府公信力和执行力，1月7日的国务院常务会议决定：

　　1 推行“一口受理”。承担行政审批职能的部门全面实行“一个窗口”对外统一受理，申请量大的要安排专门场所，不让地方、企业和群众摸不清门、跑累了腿。

　　2 实行“限时办理”。建立受理单制度和办理时限承诺制。探索对多部门审批事项实行一个部门牵头、其他部门协同的“一条龙”审批或并联审批，让审批提速。

　　3 严格“规范办理”。各部门要对承担的每项审批事项制定工作细则，明确审查内容、要点和标准等，严禁擅自抬高或降低审批门槛，避免随意裁量。

　　4 坚持“透明办理”。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有审批的受理、进展、结果等信息都要公开。杜绝暗箱操作，给群众一个“明白”。

　　5 推进“网上办理”。各部门要积极推行网上预受理、预审查，加强国务院部门间、中央和地方间信息资源共享，尽可能让地方、企业减少为审批奔波，切实方便群众。