交通运输部：禁私家车接入平台参与“专车”经营

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2015-01-08 21:23:00

来源：中国新闻网

　　中新网北京1月8日电针对近期一些打车软件提供的“专车”服务，交通运输部表示，“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营，让使用“专车”服务的乘客更加安心、放心出行。

　　交通运输部有关部门表示，当前各类“专车”软件将租赁汽车通过网络平台整合起来，并根据乘客意愿通过第三方劳务公司提供驾驶员服务，是新时期跨越出租汽车与汽车租赁传统界限的创新服务模式，对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。“专车”服务应根据城市发展定位与实际需求，与公共交通、出租汽车等传统客运行业错位服务，开拓细分市场，实施差异化经营。各类“专车”软件公司不仅仅是提供一个运输供需撮合平台，而应当遵循运输市场规则，树立品牌意识，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营，让使用“专车”服务的乘客更加安心、放心出行。

　　交通运输部一直持续关注“专车”服务，强调应坚持“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则，鼓励并规范出租汽车和汽车租赁服务模式创新，杜绝侵害乘客利益和影响市场公平竞争秩序的非法营运，营造开放、公平、有序的市场环境。

　　交通运输部将继续对“专车”服务开展持续调研与深入研究，注重发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥政府作用，适时通过多种方式引导市场充分竞争与规范服务，为人民群众提供更满意的出行服务。

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　　问题的真正核心在于：如何协调“专车”及其运营软件平台这一新的利益主体与老利益联盟的关系问题？其中最重要的一点就是，管理部门要从原有利益格局中跳脱出来，从大众和消费者利益的角度来判断解决之道。

　　互联网正在对原有商业模式和社会运行模式进行重构，这个过程必然会涉及利益调整。管理部门如果不能与时俱进，及时适应市场的新变化，老是局限在过去固有的利益格局中思考和处理问题，很可能本末倒置，让旧有的利益格局扼杀技术创新带给消费者和社会的利益。

　　当然，在全世界各大城市，对出租车运营实施准入制度并严加管理是通行做法，但这并不意味着已形成的利益格局和管理方式不能改变。以台北市为例，前些年进行了出租车运营体系改革，取消了出租车配额限制。改革后，台北成为人均拥有出租车数量最多的城市之一，但因免除了“份儿钱”，出租车司机的收入依然得到保障，并且形成了出租车档次和服务水平普遍提高的局面。

　　对于通过合法手续获得出租车牌照的出租车公司或司机的利益，当然要予保障。但既得利益的获取决不能以牺牲消费者利益和社会效率为前提，如何在适当保障既得利益的前提下推动改革，是主管部门不容回避的现实，这种改革面对的矛盾当然比简单宣布“专车”为“黑车”复杂而艰难的多，但不做这样的改革就没出路。