深圳2014年GDP增长约10% 突破1.5万亿元

　　2014年深圳生产总值增长约10%，高于全国全省平均增速，提前一年完成1 .5万亿元的“十二五”规划目标。昨日，深圳市五届人大常委会第三十六次会议召开，听取市政府关于2014年经济社会发展情况和2015年政府工作的初步安排。市人大常委会主任白天主持会议。省委常委、市委书记王荣，市长许勤、市政协主席王穗明等市几套班子领导列席会议。

　　报告认为，2014年，是深圳经济特区在改革中突破、在转型中提质、在创新中发展的一年。

　　经济

　　率先迈入质量型增长新常态

　　南都记者梳理该份报告时发现，深圳有10多项数据放在全国大背景下进行统计呈现，其关键词是“质量”、“创新”、“改革”。

　　报告显示，深圳2014年经济发展率先迈入质量型增长新常态，质量效益显著跃升。2014年本市生产总值增长约10%，高于全国全省平均增速，提前一年完成1.5万亿元的“十二五”规划目标；人均G D P约2.4万美元，比2009年增加1万美元，居内地副省级以上城市首位；固定资产投资2715亿元，增长13%，五年累计达1.13万亿元，超过前十年的总和；社会消费品零售总额增长9%，达4830亿元，是2009年的1.9倍；进出口总额4877.4亿美元，扣除融资性贸易因素后实际增长9.7%；在全面落实国家各项税收优惠政策，减免税超过500亿元的基础上，全口径财政收入达5560亿元，其中地方一般公共预算收入2082亿元，五年均翻了一番；居民消费价格涨幅2.1%左右。

　　数据显示，深圳创新驱动力更加强劲。国务院正式批复深圳成为国家自主创新示范区，自主创新加快向引领式创新、全民创新、全面创新迈进。国际创新中心建设提速。PCT国际专利申请量增长15%，达1.15万件，约占全国的一半。每万人口发明专利拥有量为66.2件，是全国平均水平的16倍。深圳再获4项中国专利金奖，约占全国的1/6。华为成为我国内地唯一入选的“全球百强创新机构”。深圳位列《福布斯》“2014中国大陆最具创新力城市”榜首，在“2014中美创新人物”中国10人中深圳占一半。

　　资源能源消耗持续下降，万元G D P能耗下降4 .3%，五年累计下降19.5%，节电306亿度，相当于妈湾电厂年发电量的3.5倍；万元G D P水耗下降8%，五年累计下降44.7%，节水28.77亿立方米，相当于全市一年半的用水总量；工业用水量五年累计减少5449万立方米，以更少的资源能源消耗、更低的环境代价支撑了更高质量的增长。

　　司法

　　34名处级以上官员落马

　　深圳去年共立案侦查各类职务犯罪307人，同比上升20 .39%，立案人数创历史新高。昨日公布的深圳市检察院2014年工作报告显示，共立案侦查贪污贿赂犯罪241人，立案侦查渎职侵权犯罪66人。

　　深圳市检察院2014年工作报告昨日提请市人大常委会审议。报告显示，深圳全年共立案侦查各类职务犯罪307人，同比上升20 .39%，立案人数创历史新高。其中，共立案侦查贪污贿赂犯罪241人，立案侦查渎职侵权犯罪66人。在贪污贿赂犯罪方面，共立案侦查贪污贿赂犯罪241人。其中百万元以上大案47人，县处级以上干部34人。

　　在行业整治上，分别在海关系统查办23人，在公安消防系统查办14人，在交警车管所系统查办11人，在环保水务系统查办9人。开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项行动，立案侦查民生领域贪污贿赂犯罪154人。如深挖司法不公背后的腐败行为，在政法领域查办34人。

　　2014年，深圳强化人权司法保障。对认为不构成犯罪、证据不足或情节轻微不需要判处刑罚的，决定不捕4086人，不诉2165人，同比分别上升17.75%和49.93%。

　　深圳市中级人民法院2014年工作报告昨日提请市人大常委会审议。报告显示，深圳去年法院以不到全省法院十分之一的法官人数，办结全省法院近五分之一的案件，一线法官人均结案225件，是全省平均水平的1.8倍。全市法院全年受理各类案件22.5万余件，办结20 .7万余件。

　　民生

　　116件年度民生实事基本完成

　　2014年深圳市、区财政对九类重点民生领域投入达1448亿元，增长30 .9%。116件年度民生实事基本完成。12项重大民生工程中518个项目启动实施，年度投资210亿元。

　　基本民生保障水平稳步提高：最低生活保障标准和最低工资标准分别提高到每人每月620元和1808元。新增就业9.3万人。保障性住房新开工3.1万套、竣工2.7万套、供应2.9万套，超额完成全年目标任务。新增普通高中学位4200个、义务教育学位3.7万个、幼儿园学位2.7万个。新增病床2415张，北京大学深圳医院外科大楼、市第二人民医院综合大楼等重大医疗卫生项目建成启用。优质饮用水入户一期工程在全市100个小区推开。新增养老床位1500张、老年人日间照料中心10家。

　　改革

　　57项改革走在全国前列

　　2014年，深圳改革开放全面推进。深圳去年发展紧紧围绕“三化一平台”改革主攻方向，全面落实深化改革实施意见、年度改革计划和十大重点改革任务，主动承接国家部委和省242项改革任务，着力以改革破难题、以开放促发展，进一步激发了市场活力。

　　重点领域改革取得新进展。商事登记制度、公务员制度、医疗卫生体制、巨灾保险试点、养老服务业综合改革等57项改革走在全国前列。率先组建市场和质量监督管理委员会，出台行政审批权责清单及审批事项后续监管办法，构建大质量、大标准、大市场、大监管体系。商事主体增加到174.3万户，成为全国每千人拥有商事主体最多的城市。

　　展望

　　2015年目标：GDP增长8.5%

　　报告认为，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进法治建设的开局之年。初步考虑，2015年经济社会发展的主要预期目标是：本市生产总值增长8.5%左右，居民人均可支配收入与经济增长保持同步，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格指数控制在103%左右，同时全面完成省下达的节能减排目标。许勤解释，制定8.5%左右的目标，既综合考虑了深圳质量型增长持续发力、新的增长点不断增多、改革红利加快释放等有利因素，又充分考虑了国内外宏观经济环境的影响。

　　2015年，自贸区建设和前海开发开放仍是今年发展重点。深化改革和法治建设，进一步释放改革法治双红利也在报告中被提及。

　　民生，是每年政府工作中重要的“例牌菜”。报告指出，坚持发展为民发展惠民，打造包容发展的示范城市。全年计划新增普通高中学位5700个、公办义务教育学位2.1万个、幼儿园学位2万个，新增病床5600张，新开工保障性住房1.5万套、竣工1.5万套、供应1.8万套等。

　　深圳今年将进一步释放高质量投资潜力。加大重大基础设施、重大民生工程、重点区域等投资力度，全年固定资产投资增长13%左右。前瞻谋划实施一批事关特区长远发展的重大项目，积极推进深中通道、赣深铁路、第二国际会展中心、深圳机场第三跑道和T 4航站楼、西江引水工程等规划建设。进一步放宽社会资本准入，创新投融资方式，不断激发社会投资活力。

　　2015年政府投资项目计划(草案)年度投资总规模为382.0亿元，同比增长25.2%，其中12项“重大民生工程”专项建设，及公共服务、生态文明建设等社会民生领域投资，共安排投资365.4亿元，占年度计划总规模95.6%。2015年政府投资项目预安排方案报告昨日公布。方案经市人大常委会审议批准后，市发改委将尽快组织下达投资计划，确保这批项目顺利实施。

　　任免

　　刘初汉被任命为深圳市人居委主任

　　此前任市城管局副局长，在环保、城管领域工作长达20余年

　　南都讯　刘初汉任命为为深圳市人居委主任，刘忠朴的人居委主任一职被免，昨日的市五届人大常委会第三十六次会议进行了一批人事任免。

　　任命陈涤为深圳市人大常委会法制工作委员会主任；周荣生、刘渤、李洪朗为深圳市人大常委会法制工作委员会副主任；陈伟元为深圳市人大常委会预算工作委员会主任；戴毅、周红梅为深圳市人大常委会预算工作委员会副主任；施一伟为深圳市人大常委会外事侨务工作委员会副主任。

　　刘初汉被任命为市人居委主任。简历显示，刘初汉硕士学历，现年51岁。从1991年参加工作起，刘初汉就一直在深圳市环保局工作，从文秘做起。2002年起，刘初汉到深圳市城管办工作，担任副主任，副局级级别。2004年起，刘初汉任市城管局副局长，党委委员，直至此次提拔前。从工作简历来看，刘初汉一直在环保、城管领域工作，长达20余年，环保、城管工作经验丰富，此次被提拔任命为市人居委主任实属正常。

　　此外，蓝中波的深圳市人大常委会外事侨务工作委员会副主任职务；刘忠朴的深圳市人居环境委员会主任职务；李洪朗的深圳市人民检察院副检察长、检察委员会委员职务；温挚的深圳市人民检察院检察员职务等在会议上被免去。

　　04-05版采写：南都记者 张小玲