欧洲财政“囊中羞涩” 反恐预算吃紧

　　在刚刚过去的三天，法国已经响起了数次枪声。随着恐怖袭击的增加，风险分析师和反恐专家们担心，囊中羞涩的欧洲缺乏反恐所需的武器装备。

　　化险咨询公司（ControlRisks）的西欧分析师李（DavidLea）认为：“过去几年中，西方国家在反恐领域的发展都是情报导向的，而不是加强警察的反应能力。难点在于情报资源的稀缺。西方国家对此很纠结。对于欧洲国家目前的预算压力，我们无需过多提醒。”

　　欧洲反恐支出缩减

　　尽管诸如伊斯兰国、博科圣地、基地组织和索马里青年党等极端组织的威胁不断增加，受困于资金紧张之苦的欧洲各国政府选择了限制国防和反恐预算的增长，作为减支和紧缩的措施之一。

　　2014年，欧盟反恐协调官戴科乔夫（GillesDeKerchove）警告英国政府国家预算中对反恐的投入在减少，而同时“我们面对的威胁正在变得更加多元、不断扩散，也更难预测”。另外，他还呼吁欧洲国家采取“协调一致的行动”来“避免不稳定，避免给恐怖分子搭建安全港”。

　　有分析师认为，发生于法国的恐怖袭击更加突出了维持——如果不是增加——欧洲反恐支出的需要。

　　“巴黎遭袭凸显出反恐措施和情报搜集正在变成欧洲社会的安全核心。”伦敦智库亨利·杰克逊学会（HenryJacksonSociety）的执行董事门多萨（AlanMendoza）表示，“政治家需要决定资源投入是否必要。由于财政紧张，我们看到防务支出被削减。我认为是时候对此增加投入了。”

　　尽管门多萨无法就反恐措施需要增加多少资金给出明确的数字，但他相信目前在防止恐怖袭击上的情报搜集方面，各国投入是不够的。“在监听通讯方面，我们可能投入的不够。当然，这是有争议的，人们显然不喜欢被窥视，但也不得不在安全与自由之间做出平衡。”他说道。

　　人心比武器更重要

　　不过，不是所有的分析师都认为，光是砸钱就可以防止恐怖主义的威胁。

　　反恐智库奎利姆基金会（QuilliamFoundation）的总经理拉菲克（HarasRafiq）表示，对于反恐需要做出两种反应。“我们需要强有力的措施来防止袭击——包括干预、逮捕、对犯罪分子采取强硬措施。不过，长期来看，要想赢得这场战斗，必须与极端主义思想斗争，这才是长期的战略。”

　　拉菲克表示，欧洲希望通过教育团结各民族只是一种“转移注意力的手段”。西方社会需要针对潜在的极端主义采取措施应对。

　　“融合一说只能用来转移注意力，教育与此毫无关系。英国49%的恐怖分子都接受过高等教育，真正的战略应该是与极端思想作斗争，把这场思想的战斗推到社会的最前线。”