油价史上“十二跌” 消费税迎第三涨

成品油消费税调整轨迹 CFP图

　　今日，油价迎来新年首跌，史上“十二跌”。按现行成品油价格形成机制测算，汽、柴油价格每吨可分别降低395元和380元。昨日，财政部、国家税务总局印发的《关于进一步提高成品油消费税的通知》规定，自今日0时起，汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0 .12元和0 .10元，折合每吨影响汽、柴油价格分别少降215元和150元。两个因素相抵，国内汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元。

　　汽、柴油消费税每升涨0 .12、0 .10元

　　据财政部，国家税务总局昨日通知，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由1.4元/升提高到1.52元/升。将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由1 .1元/升提高到1 .2元/升。航空煤油继续暂缓征收。自1月13日0时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0 .12元和0 .10元。这是继2014年11月29日、12月13日之后，一个多月来我国第三次提高成品油消费税单位税额。

　　昨日国家发改委发出通知称，由于成品油消费税上调，折合每吨影响汽、柴油价格分别少降215元和150元。两个因素相抵，国内汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元。

　　根据市场机构隆众石化网的观察，此次油价下调幅度虽由于消费税再次提高而低于市场预期，但国内仍有约20个地区汽、柴油价格进入了“五元时代”。

　　广东省此次成品油价格调整后，国V标准92号汽油从6 .23元/升降低到6 .09元/升，每升降低0 .14元；国V标准95号汽油从6 .75元/升降低到6 .60元/升，每升降低0 .15元；国Ⅳ标准0号柴油从5.74元/升降低到5.54元/升，每升降低0 .20元。

　　私家车主每月可省22元

　　中宇资讯分析师伊晓晨认为，成品油价格连续十二次的下调使得批零价差不断缩窄，汽、柴油批发价继续刷新四年以来低位纪录，且区域间套利空间逐步缩窄，批发企业盈利空间受到进一步挤压，生存空间也受到极大挑战。

　　针对成品油消费税的上调，中宇资讯分析师张永浩认为，作为税费改革的重要组成部分，消费税调整延续了能源改革基调，旨在通过清费立税的方式厘清上下游产品价格关系，通过提高汽、柴油等高耗能高污染能源产品税负水平来制约其消费增长速度，通过价格杠杆促进能源结构调整，使能源消费向清洁型、替代性能源倾斜。

　　张永浩还算了一笔账：以本次柴油价格下调230元/吨测算，本轮成品油调价将影响企业在下轮调价节点来临前减少1.77%的运输成本，进而减少1.15%的物流成本。以载重50吨的卡车为例，重载行驶百公里油耗在40L左右，月跑10000公里，月度油耗成本将减少782元左右。私家车方面，月跑2000公里、百公里耗8升油的车型，调价后私家车主每月将减少22元左右的用油成本。

　　疑问解析

　　财政部、国家税务总局有关负责人就调整成品油等部分产品消费税政策答记者问时表示，适当提高成品油消费税，有利于合理引导消费需求，促进节约利用石油资源，减少大气污染物排放，加快推进能源生产和消费方式变革。

　　为何连续调整成品油消费税？

　　答：有利于合理引导消费需求，节约能源

　　当前我国防治大气污染、促进资源节约利用和转变发展方式面临的形势十分严峻。适当提高成品油消费税，有利于合理引导消费需求，促进节约利用石油资源，减少大气污染物排放，加快推进能源生产和消费方式变革。

　　为何油价下调时提高消费税？

　　答：同步进行兼顾宏观调控和社会承受能力

　　从2014年11月29日以来，国家连续三次提高成品油消费税，为缓解对居民生活和经济运行的负面影响，都是选择油价下行时推出，提税不涨价，提税与降价同步进行，兼顾了宏观调控需要和社会承受能力。

　　消费税收入用于哪些方面？

　　答：治理环境污染、保护水系、支持环保产业

　　提高成品油消费税后形成的新增收入，继续纳入一般公共预算统筹安排，积极支持以下方面：一是支持治理环境污染、应对气候变化。安排大气污染防治专项资金，重点支持京津冀及周边、长三角、珠三角治理雾霾。支持重点流域城镇污水处理管网设施建设，提高污水处理能力。支持具有重要饮水功能的水质良好湖泊及其相连的河流、地下水等水系保护等。二是促进节约能源，鼓励新能源发展。支持节能环保产业发展，加快可再生能源开发利用，促进新能源汽车推广应用。

　　消费税上涨，还会有下一次吗？

　　答：不排除再度调整的可能性

　　“还会有下一次吗？”成品油消费税调整消息一经发布，很多人都发出了这样的疑问。伴随国际油价的持续下跌，不排除再度调整成品油消费税的可能性。但一个多月时间内这一税种连续三次上调，其背后的政策信号引起人们关注。

　　南都记者 霍瑶 新华社 中新社 央视