网络公司诉开发商不付垃圾短信群发费反被罚款

　　法制网讯 记者马超 通讯员陆芳芳 黄海涛 一网络公司向大众群发房屋销售广告的短消息，由于开发商到期未支付信息服务费，网络公司诉至法院，要求支付拖欠费用8.4万元。近日，江苏省无锡市南长区法院审结该起网络服务合同纠纷，驳回网络公司的诉讼请求，并收缴服务费8.4万元。

　　为了给新开发的楼盘宣传造势，某开发商与网络公司签订《企业短消息发布业务合作协议书》，约定网络公司在指定的时间、内容、区域、手机用户群体为开发商发布其所提供的有关移动信息服务，开发商根据《信息服务执行确认单》所定的合同总金额进行付款。双方商定短消息单价为普通短信0.04元/条、小区定投0.1元/条。

　　开发商签字确认的《信息服务执行确认单》上显示，2013年5月到7月期间，“品质豪宅，压轴登场！某广场核心醇熟配套，93-388平全系极致繁华！……”、“臻品共鉴！某某房产即将发售。全石材干挂，智能化家居。傲居某广场CBD，尊享上层生活。……”此内容的房屋销售广告短消息总共被发送165万条，合计总金额为8.4万元。

　　审理中，网络公司坦承，并未对开发商提供的手机用户是否同意接收信息进行审查，发送短信的成本无法计算也无法提供成本依据。

　　法院认为，双方在对所发送的电子信息的性质充分知情的情况下，无视手机用户群体是否同意接收商业广告信息的主观意愿，强行向不特定公众发送商业广告，违反网络信息保护规定、侵害不特定公众的利益，该合同应属无效，所发送的短信应认定为垃圾短信。网络公司作为网络服务提供者，在订立、履行合同过程中，违反电子信息发布规定，故意向不特定公众发送垃圾短信，行为恶劣，应予惩戒。故判决驳回原告的诉讼请求，并收缴服务费8.4万元。

　　法官点评：双方当事人明知所发送的电子信息为商业广告性质，却无视手机用户群体是否同意接收商业广告信息的主观意愿，强行向不特定公众发送商业广告短信息，侵害不特定公众的利益，所发送的短信息应认定为垃圾短信，其签订的相关合同无效，合同价款属于非法所得，人民法院应予收缴。

　　法条链接：《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》第七条规定，任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求，或者电子信息接收者明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。