中新网1月14日电 据香港特区政府新闻公报,香港特区行政长官梁振英今日发表任内第三份《施政报告》。梁振英表示,香港众多社会和经济问题的根源是发展用地短缺。政府会放宽不合时宜的限制及精简程序,促进土地开发。
梁振英在报告中指出,香港土地供应和社会需要出现严重的落差,土地及房屋供不应求,造成价格和租金不断上升。香港楼价高,租金贵,令大批青年人无法成家立室。中小企业经营困难,外国投资者对香港望门兴叹。香港众多社会和经济问题的根源是发展用地短缺。
梁振英说,香港缺的不是土地,缺的是可供发展用的土地。两者的分别是土地的规划及开发。规划及开发土地过程需时,亚洲金融风暴后香港经历了长时间经济低迷,楼市下滑,政府减慢了规划及开发土地的速度和规模,没有预见到经济复苏对发展用地的庞大需求,同时为了改善环境,把大量土地规划为非发展用途,包括郊野公园,并把新规划发展土地的发展密度降低,造成了近年房屋供应严重不足。
他指出,土地规划及开发,咨询过程愈来愈长,争议愈来愈大,而且面对愈来愈多变量,包括司法复核带来的变量和时间损失。在规划过程中,要顾及愈来愈多的考虑因素,例如对交通、环境、保育甚至空气流通的影响。这些考虑因素令发展用地的供应减少和减慢,对此,社会要作出抉择。
梁振英说,规划必须以香港整体利益为依归,必须知道社会需要的缓急轻重,既要考虑个别地区的规划和发展质素,亦要考虑全港房屋供求情况。鱼与熊掌,不可兼得。发展密度较低,区内交通会更畅顺,居住环境会更理想,但整体房屋供应却会减少,公屋轮候时间会较长,租金和楼价都会上升。城市规划和土地供应,不应只顾及有能力以高价置业的人,更要照顾因房屋短缺而面对住屋困难的普罗大众。目前,最迫切的关注是发展用地的供应量和供应速度,加大和加快土地供应,是解决香港社会房屋问题的根本办法。
梁振英在报告中也提到,特区政府亦正积极考虑利用私人发展商的开发能力加快相关发展。他认为私人参与会有助推动旅游和商业设施的发展。
同时,特区政府会放宽不合时宜的限制及精简程序,促进土地开发,如例去年《施政报告》公布放宽华富鸷一带的限制,在该处发展公营房屋并重建华富鸷,合共增加约11900个公营房屋单位。
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