军费三连增 日本新财年预算遭质疑

2015年度预算案并未给日本经济带来多少信心。图为在日本东京，顾客从一家打折的服装店走出。

　　日本政府1月14日通过总额为96.34万亿日元（约合8109.7亿美元）2015年度预算案。在削减低收入家庭生活补助的同时，防卫费用连续第三年增加，并创历史新高。日本国民批评政府预算“重防卫，轻民生”。15日，冲绳发生示威民众与警方冲突，其原因就是2015财年预算案中，专门拨出1736亿日元用于边野古新军事基地建设，并同时大幅削减了用于冲绳经济振兴的预算金额。

　　史上最高预算案未给日本经济带来多少信心

　　日本政府2015财年（2015年4月至2016年3月）预算案，高达96.34万亿日元的预算总额创下日本政府预算最高值。其中，2015财年政府将斥资72.89万亿日元用于政策性支出，较2014财年增长2.79万亿日元，并创下历史峰值。

　　日本首相安倍晋三14日对媒体表示，2015财年预算案将对日本实现经济复苏及政府实现财政稳健有所帮助。但分析人士指出，创下峰值的政策性支出意味着安倍政府未能在新一财年有效削减政府支出。

　　史上最高预算案并未给日本经济带来多少信心。15日，日本央行发布季度经济报告指出，日本经济总体上仍维持温和复苏的轨迹。而国际社会对日本财政能力依然存疑，穆迪等国际评级机构调低了对日本国债的信用评级。

　　在日本政府2015财年预算案中，防卫预算为4.9801万亿日元（约合421亿美元），比上年度增加2%。这是安倍上台后连续第三年增加防卫预算，其额度也创下了历史新高。

　　根据日本防卫省公布的2015财年防卫预算概要，新财年日本防卫预算比2014财年增加953亿日元。其中，装备物资等预算同比增2.7%。由此可以看出，2015财年日本防卫预算的增长主要集中在武器装备和军事基地建设等硬件方面。在预算案中，日本防卫省计划进一步强化冲绳县等西南地域的防卫力量建设，特别是离岛防卫能力。

　　安倍政府试图牺牲国民福利打造军事大国

　　此外，日本政府在不久前通过的2014财年补充预算案中另列出2110亿日元防卫经费，这意味着2015财年日本实际防卫开支将突破5万亿日元。

　　军费大幅增长与日本政府财政重建的长期目标背道而驰。据测算，2015年度财政支出仍有38%靠发行国债支撑，要实现比2010年政府财政赤字减半的目标非常困难。

　　日本《赤旗报》评论称，安倍政府一面增加消费税、削减社保开支，一面将这些削减下来的财源回流到军事领域。这显示出，安倍政府正在走牺牲国民社会福利打造军事大国的路线。

　　2015财年预算案中，社会保障预算为31.5万亿日元，虽然同比增长3.3%，但国民社会保障水平相对降低。比如，65岁以上老人医疗保险个人支付比例将比上年度提高一成。而按实际购买力水平计算，国民基本退休金每月减少900日元左右。对低收入家庭的取暖补贴等也有所降低。

　　数据显示，截至去年9月，日本全国领取最低生活保障的家庭达到161万户，创历史新高。日本相对贫困率达到了16.1%，在34个经合组织国家中排名第四。与此同时，日本拥有金融资产超过1亿日元的“富裕阶层家庭”首次突破100万户。日本社会贫富差距进一步扩大。

　　有分析认为，日本政府将本已“吃紧”的预算慷慨地投入军事防卫，只能让原本需要帮助的弱势群体忍耐。《日本经济新闻》认为，日本2015财年预算案以安全保障和外交为中心，处处体现出“安倍色彩”。

　　日本共产党中央委员会书记局局长山下芳生发表讲话认为，2015财年政府预算扩大了社会贫富差距，是让国民备感寒意的“反国民”政策。日本国民还在为经济不景气而挣扎，现在又承担了更多社会保障负担。

　　（本报东京1月15日电）