省第十一届纪律检查委员会 第四次全体会议在广州召开
从严治党 依规管党
广州日报讯 （记者林洪浩 通讯员粤纪宣）昨日，中共广东省第十一届纪律检查委员会第四次全体会议在广州召开。省委常委、省纪委书记黄先耀代表省纪委常委会作工作报告。省纪委委员出席会议，省委巡视组、各地市纪委、省纪委省监察厅派驻（出）机构主要负责人列席会议。
黄先耀指出，过去一年，在省委和中央纪委的坚强领导下，全省纪检监察机关深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委三次、四次全会和省委十一届三次全会的部署，落实全面从严治党要求，聚焦党风廉政建设中心任务，严明党的纪律，坚持不懈改进作风；坚定不移惩治腐败，初步形成“不敢腐”氛围；强化教育监督，逐步构筑“不能腐”、“不想腐”防线；加大巡视力度，形成持续震慑；推进纪律检查体制改革，推动转职能、转方式、转作风；加强纪检监察干部队伍建设，坚决防止“灯下黑”，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。
黄先耀指出，当前，我省反腐败斗争形势依然严峻复杂，全省各级纪检监察机关要坚定不移惩治腐败、坚持不懈改进作风、大力加强纪律建设，以强烈的担当意识，坚持正确执纪导向，强化监督执纪问责，坚决与腐败分子作斗争。按照中央部署，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。
黄先耀强调，2015年全省党风廉政建设和反腐败工作要全面落实从严治党、依规管党要求，加强纪律建设，坚定不移地把我省党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。一要加强党的纪律建设，严明政治纪律和政治规矩。必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许擅权干政、谋取私利。二要深化纪律检查体制改革，增创体制机制新优势。全面推进查办案件体制改革，研究制定地级以上市、省属国有企业纪委书记、副书记提名考察办法，深化派驻机构统一管理改革，进一步加强和改进行政监察工作，充分发挥巡视“利剑”作用。三要推动落实主体责任，强化责任追究。四要驰而不息纠正“四风”，推动作风建设常态化长效化。五要保持惩治腐败强劲势头，坚决遏制腐败蔓延。六要加强教育和制度建设，深化源头防腐工作。七要坚持从严自律，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
粤查处95地厅级 数量居全国首位
据新华社电 （记者扶庆）记者从广东省纪委获悉，2014年，广东全省共查处地厅级干部95人，其中正厅级干部27人，已经和即将移送司法机关37人，查处数量位居全国首位。被查出的正厅级干部包括茂名市委书记梁毅民、深圳市政法委书记蒋尊玉、阳江市政协主席韦丽坤等。
加大反腐力度，也坚决防止“灯下黑”。2014年广东各级纪检监察机关还查处汕头市委常委、市纪委书记邢太安，梅州市委常委、市纪委书记李纯德等32起违法违纪的纪检监察干部。
另据新华社电 （记者扶庆）记者20日从广东省纪委获悉，2014年广东省各级廉政账户收缴“红包”礼金6500多万元。
此外，2014年广东省共关停、整改私人会所31家，清理党员干部用公款购买或接受有关单位、个人赠送的高尔夫球会员证、贵宾卡30张，查处吃拿卡要、庸懒散奢等违反工作纪律问题3736个、2698人。
昨日下午，广州市纪委监察局在市新闻中心举行廉洁广州建设定期新闻发布会。广州市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清通报了去年廉洁广州建设大发展工作情况。据通报，全市各级纪检监察机关共立案查处市管干部30人,同比增加114.3%。
被查市管干部 超一成已退休
梅河清通报，2014年，市纪委监察局严格执行党的纪律特别是政治纪律，注重加强纪律教育，严肃处理违反党的纪律的行为。全年共问责172人。
全年曝光“四风”问题4235个
在纠正“四风”方面，市纪委制定实施《广州市领导干部加强作风建设和廉洁自律“十个严禁”》。健全完善明察暗访、群众监督、投诉查处、问题曝光、责任追究、量化考核“六位一体”工作机制。共发布曝光台156期，曝光“四风”问题4235个。全市各级单位共查摆出不良作风问题7021个，已落实整改6949个，整改率98.97%。
“老虎”、“苍蝇”一起打
2014年全市各级纪检监察机关共立案查处市管干部30人，同比增加114.3%。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。市纪委去年还认真贯彻落实中央纪委、省纪委关于“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的改革试点精神，协助上级纪委和外地纪委办案157批184人（次）。
规范村“两委”班子出境管理
在制度建设方面，2014年印发实施了《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施意见》，制定出台《关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见》，积极推进农村集体资产交易管理立法。同时推动国内首部廉洁城市建设地方性法规立法工作，《广州市廉洁城市建设条例》已经市人大常委会二审审议通过。研究建立中国（广州）城市廉洁建设指数测评指标体系并成功向社会发布。
2014年，市纪委重点加强村务监督委员会建设，加强和规范村“两委”班子主要成员出国（境）管理，健全完善农村集体“三资”管理平台。做好全市预防和查处村、社区“两委”换届选举违法违纪行为工作。
加强自我监督严防“灯下黑”
打铁还须自身硬。梅河清介绍，去年市纪委制定《广州市贯彻〈广东省纪检监察干部行为规范〉实施办法》，成立纪检监察干部监督室，研究建立内务监督委员会，完善纪检监察干部内外双重监督管理机制。对纪检监察干部违纪违法问题实行“零容忍”，坚持有信必查，绝不袒护，严防“灯下黑”。
在深化“三转”工作方面，把市纪委监察局牵头参与的议事协调机构从236个减少到12个。整合委局有关室厅，新增第四、五、六纪检监察室，使执纪监督部门数量和人员力量分别占到机构和编制总数的70%以上。
案件
小官巨贪:科级任上贪8900万
市土地开发中心原土地整理部副部长 黄华辉
梅河清确认，黄华辉案已经移送检察机关，目前案值8900万元，是“小官巨贪”的典型，涉案金额巨大，案情触目惊心。他进一步透露，黄华辉案，主要是其担任广州市土地开发中心土地征用和管理一部副主任科员、业务指导部副部长、土地整理部副部长等科级干部期间发生的。
经过深入查处，办案人员发现了黄华辉作为科级干部能如此疯狂敛财的“秘诀”—其主要是利用主管金沙洲征地拆迁和土地管理中的职务之便，为有关项目的承包商、物业租赁商在承接一些工程，调整用地的容积率，签订征地拆迁协议，发放征地补偿款等方面，为承包商、物业租赁商等有关人员提供帮助，收受他人巨额费用。
黄华辉案，目前已经移送司法机关，做进一步的查处。在黄华辉之前，基层“小官巨贪”的典型，还有天河区沙河街兆联经济发展有限公司党支部书记何月霞受贿及职务侵占，涉案金额1395万元。
退休被查：
退休半年内被查
广州市规划局原副巡视员 谢国玮
梅河清透露，谢国玮是在其退休后被查出来的。记者从广州市规划局官网的人事任免一栏上找到一份市委组织部签发的《关于谢国玮同志免职退休的通知》，通知是2014年9月18日印发的，具体的内容为：“经研究同意，免去谢国玮同志市规划局副巡视员职务，办理退休。”同样在该官网上的另一份来自市委组织部的《关于谢国玮同志任职的通知》中显示，谢国玮是2011年11月26日被任命为市规划局副巡视员。
作风问题：
开房赌博被警告
第21中学原校长 关耀强
2013年6~7月，关耀强利用职务便利为他人入学提供方便，收受当事人赠送的购物卡9500元。目前，纪检监察机关已对其涉嫌违纪行为进行立案查处。
番禺区南村镇工会主席 冯开
2013年9月，冯开在江南大酒店以“梭哈”形式进行赌博。冯开受到行政警告处分，违纪所得款项上缴国库。
市环投集团
总经理白文被查
昨日被通报的另一名正在接受组织调查的干部是广州广日集团有限公司副总经理、广州市环境投资集团有限公司总经理白文。
记者从公开资料搜索到，广州市环境投资集团有限公司近年主要负责广州垃圾焚烧厂的建设。记者询问该案是否与正在查处的市政协原副主席潘胜燊案、与垃圾焚烧项目相关时，梅河清只表示“正在查办中”。
分析
退休11年 仍被查处
“法纪面前，无论在职还是退休，人人平等；退休不是安全岛。”昨日，梅河清介绍，在2014年被立案查处的30名市管干部当中，有在职时查办，也有退休后被查的，后者比如广州市国税局原党组成员、总审计师王梦连，广州燃料集团前董事长、总经理程樵佳，广州市国土房管局原副局长谭丽群等，起码占比10%。记者了解到，谭丽群作为市管干部，还是退休了11年后被查出来的。
梅河清强调，退休干部被查处说明两个方面，一是法纪面前人人平等，不管是在职还是退休，法纪对党员干部的要求都是一样的，二是干部从政有退休之时，但反腐是永远没有休止符，退休绝不是规避贪腐问题的“安全岛”。
“一些干部退休之后被查出在任上的问题，我们一样要一查到底。”梅河清指出，近年来在查处案件的过程中，确实发现有些退休干部还在进行期权腐败，对这些问题，依然要坚决查处。
六大特点
涉案类型相对集中、涉案金额呈上升态势；
少数干部作风不良、作风不佳，违反八项规定精神案件有所增加；
公共资源领域案件多发，行政监管权力寻租空间较大；
上行下效、内外合谋作案，群体性腐败特征明显；
在权力高度集中的单位，或退休前以及岗位转换期间出问题的几率较高；
基层干部监督管理较为薄弱，农村土地管理和“三资”处置方面涉腐案件比较集中。
（广州日报记者王鹤 通讯员穗协宣、李志洁）
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