上海外滩踩踏：黄浦区委书记区长被撤职

　　新京报快讯(记者张婷)今天上午，上海市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，发布“12·31”外滩拥挤踩踏事件调查报告。

　　2014年12月31日23时35分许， 上海黄浦区外滩陈毅广场发生踩踏事件。媒体报道，事件已造成36人死亡，49人受伤。

　　联合调查组成员、上海市应急办副主任熊新光在发布会上称，2014年12月31日晚23时35分，外滩观景平台陈毅广场台阶处僵持人流上下冲撞，对冲台阶上人群跌倒，发生踩踏事件。23时49分起，开始有多辆救护车到达事发现场。目前，受伤人员中有46人出院，仍有3人在院治疗。

　　熊新光称，黄浦区政府相关领导对重点场所可能存在的风险思想麻痹、预警措施不当，是踩踏事件发生主要原因。具体原因包括五个方面，一是对新年倒计时活动风险预计不足;二是新年倒计时活动改变信息公告宣传不及时、不充分;三是预防准备严重不足，保障方案仅对外滩源进行预估，对外滩风景区保障不足，警力不足;四是对人员流量监测情况不及时，没有遵循每半小时上报人流变化。五是应对处置不当，未向上海市公安局报告及提出支援要求。

　　熊新光说，上海外滩拥挤踩踏事件是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。

　　调查认定，黄浦区政府对群众发生踩踏事件负有主要管理责任，黄浦公安分局对事件发生负有直接管理责任，黄浦区旅游局、黄浦区市政委、黄浦区外滩风景区管理办公室对事件发生负有管理责任，上海市公安局对事件发生负有指导监督管理责任。

　　联合调查组成员、上海市监察局副局长王玉通报，对黄浦区委书记周伟、黄浦区区长彭崧在内的11名党政干部进行处分。其中，黄浦区区委书记周伟对辖区风险严重失察，新年倒计时后公款吃喝，影响恶劣，踩踏事件发生后未及时赶赴事发现场，给予周伟撤销党内职务处分;黄浦区区长彭崧对辖区内风险严重评估不足，未及时提出预警，新年倒计时后参与公款吃喝，影响恶劣，给予彭崧撤销党内职务、行政撤职处分。

　　王玉还通报，给予黄浦区副区长、黄浦公安分局党委书记、局长周正撤销党内职务、行政撤职处分;给予黄浦区区委常委、副区长吴成党内严重警告、行政降级处分。