面对共和党掌控的国会,美国总统奥巴马在当地时间20日的国情咨文讲话中展现了强势的一面,敦促共和党人同意对富人增税,并放出狠话,一旦不遂他意,将动用总统否决权。
他在讲话中告诉国会议员和美国民众,美国已从经济衰退和战争中“翻开新的篇章”,将一起推动那些尚未感受到经济复苏的中产阶级美国人前进。
通过提出国会不太可能通过的对富人征税,抨击那些提出气候变化并不是真实的观点,奥巴马为剩下两年的总统生涯设定了对抗性的基调。
力推“中产阶级经济学”
这是共和党赢得参众两院控制权后,奥巴马首次在国会发表讲话。他明确表示不会向政敌示弱,并敦促共和党人同他合作。
在国情咨文发表前,白宫就开始为奥巴马的“中产阶级经济学”吹风。根据白宫日前公布的税改方案,奥巴马政府希望通过堵塞税收漏洞、将最富阶层的资本利得税从23.8%提升至28%、对大型金融公司借贷征收新费用等举措为美国政府未来10年增加3200亿美元收入,以便支持政府对中产阶级的各种税收减免措施。
奥巴马提出的诸多建议均得到很多美国民众的支持,但由于当前的奥巴马政府是“跛脚鸭”政府,共和党国会通过这些提议的可能性几乎为零,加之全美的注意力很快将转移到2016年总统大选上,这些提议犹如海市蜃楼般飘渺。
不过,即便奥巴马的财富再分配提议将被拒之门外,共和党人也不得不考虑寻找替代的方法解决收入不平衡问题,以证明他们的管理和控制能力,这对很多美国人来说是其选择新一任总统的重要衡量因素。
有政治观察家认为,奥巴马的国情咨文可能给予希拉里·克林顿很大的帮助。要知道希拉里是目前民主党总统候选人的热门人选。在奥巴马刚刚结束演讲的几乎同时,希拉里就在推特上发表了回应。她盛赞奥巴马的国情咨文,称其指明了一条有利于所有人的经济之路。
共和党潜在的总统候选人罗姆尼和杰布·布什也很快在社交媒体上对国情咨文发表意见,称奥巴马正试图使用税法分裂美国民众。“这不是弥合两党之间的鸿沟,他提出了‘无处架桥’的提案。”曾在2012年总统选举中败给奥巴马的罗姆尼说,“这太令人失望了。缓解两党分歧的良机又一次错过了。”
期待“快轨贸易谈判”授权
纵观此次国情咨文演讲,奥巴马将大幅篇章聚焦于国内问题,用在外交政策上的篇幅相对较少。他捍卫了自己去年12月寻求和古巴邦交正常化的决定,并敦促国会取消对古巴超过半世纪的贸易禁运。他呼吁国会通过打击极端组织“伊斯兰国”(ISIS)的新军事授权。
此外,奥巴马还就贸易问题向两党发出信息,表示希望尽早与亚洲和欧洲完成贸易协定,创造更多的与出口相关的就业岗位。他敦促国会赋予其“快轨贸易谈判权”(fast-tracknegotiatingauthority),能就自由贸易协定进行顺利的谈判。
在讲话中,奥巴马共三次提及中国。他表示,美国应该向海外出售更多产品。属于世界上增长最快地区的中国正大力推动贸易发展,美国应该通过新的、强劲的贸易协定参与竞争。他称,中国希望“写就世界上增长最快地区的规则”,两党应该赋予他相应的权力,保护美国的产业工人,“从亚洲到欧洲,强大的新贸易协定不仅仅是自由的,还是公平的。”奥巴马说道。
在谈到气候问题时,他表示中国与美国此前在北京签署的减排协议是“历史性的”。
跛脚总统的小算盘
美国《华盛顿邮报》评论称,总统每年的国情咨文演说越来越无关痛痒,尽管社交媒体日夜不停地造势、新闻媒体24小时关注,仍挡不住观众昏昏睡去。
近几周,奥巴马几乎巡游了整个美国,宣讲其准备在国情咨文中推出的内容,例如免费社区大学、为中产阶级减税、带薪病假,以及网络安全政策等。如此大篇幅的提前释放并不寻常,进一步凸显了此次讲话的关注度。
对于一位任期还剩2年的总统来说,此次国情咨文还是有很多看点的。明年奥巴马将发表最后一次国情咨文,届时2016年美国总统大选将如火如荼地展开,这意味着他对国内和外交政策发表的任何言论必定会被总统候选人的观点所掩盖。
今年的讲话也是奥巴马为民主党未来工作议程打下基础的最佳机会。鉴于共和党掌控参众两院,向富人增税或带薪假期这样的提议在国会通关的可能性微乎其微。但通过国情咨文吸引人们关注这些提议,奥巴马能够划定其继任者需要全力解决的问题。
最后,他在国情咨文中陈述的内容将帮助其塑造自己的“政治遗产”。奥巴马将被视为一个通过妥协以期在国会实现小胜为目标的总统?还是一个继续战斗,即便胜算很小还是不断进攻的总统?
毫无疑问,国情咨文只是一个政治舞台。对一位任期即将结束、其所在的政党在中期选举中全面溃败的总统来说,他需要一个可以让其政策得到最广大听众的舞台,在继任者的工作日程上刻画自己的烙印,并进一步打造属于自己的“政治遗产”。
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