中新网上海1月25日电 (马化宇 陈静)上海市长杨雄25日表示,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,严格执行重大决策合法性审查制度,全面推行政府法律顾问制度。
上海市十四届人大三次会议今天上午开幕,上海市市长杨雄作政府工作报告。杨雄说,要强化对行政权力的制约和监督,对领导干部履行经济责任情况,逐步实行全覆盖审计。他指出,要强化对行政权力的制约和监督。对权力集中的部门和岗位,逐步实行分事行权、分岗设权、分级授权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况,并逐步实行全覆盖审计。
这位市长表示,将加强行政监察,完善政府督查体系,建立行政复议纠错、行政诉讼败诉报告制度,落实行政问责制。
杨雄在报告中表示,要推进政府运行机制法治化。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,严格执行重大决策合法性审查制度,全面推行政府法律顾问制度;扎实推进政府协商,探索制定协商事项目录;同时,完善人大代表议案建议和政协提案的办理联系机制,推动公众全程参与重大决策,建全公示听证、决策咨询、专家论证等制度,进一步提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。
关于创新政府服务管理方式,杨雄说,上海要坚持寓管理于服务之中,更多运用市场化、社会化、信息化、透明化方式强化服务管理,不断提升行政效能。上海要全面推进政务公开:发布市级行政权力清单和责任清单,推行行政执法公示制度;推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等信息公开,全面公开非涉密部门部门预决算和财政拨款的“三公”经费预决算。
此外,上海将扩大政府购买公共服务。凡属事务性公共管理服务,原则上都引入竞争机制;同时,推广政府与社会资本合作模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与公益性事业投资运营,提高公共服务供给效率。
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