新华网杭州1月28日电（记者段菁菁）杭州断桥边常年游人如织，却鲜有人关注与其一街之隔的二层小楼—北山路8号。不过，27日一条《关于浙江麦当劳餐厅食品有限公司杭州石涵路餐厅新建项目行政许可受理情况的公示》，让静谧多年的这座蒋经国旧居备受关注。
公示指出，西湖景区管委会环境保护局26日受理了浙江麦当劳餐厅食品有限公司杭州石涵路餐厅新建项目环境影响评价文件许可申请材料，根据《环境影响评价法》《行政许可法》《环境影响评价公众参与暂行办法》《浙江省建设项目环境保护管理办法》等进行公示，截至2月4日。
这意味着，一旦公示通过，西湖边的蒋经国旧居将变身一家麦当劳咖啡馆。
落成于1931年的蒋经国旧居身处杭州保俶山麓，西依断桥，东临石涵，故居由南、北两楼组成，中以天桥走廊相连。抗战胜利后，蒋经国曾携妻蒋方良及儿女来杭，时任杭州市市长周象贤拨出这处房产，与蒋介石所住的澄庐隔湖相望。
根据公示内容，该项目的建设地点写的是“北山街8号（蒋经国旧居主楼）”，共100个餐位，建筑面积335.27平方米。
杭州西湖风景名胜区管委会宣传处负责人陈志华告诉记者，由于蒋经国故居产权归浙江省机关事务管理局所有，管委会只是属于托管单位，目前管委会下属环保、文物等部门只能对其在本职业务范围内进行审核，并不能决定蒋经国旧居的实际用途。
不过陈志华强调，申报方是浙江麦当劳餐厅食品有限公司，但蒋经国旧居申报的经营项目不是麦当劳，而是大众咖啡馆。也就是说，这家店并非大众印象里贩卖“汉堡炸鸡”的速食餐厅，主要制售咖啡、面包、薯条等西点。
“70多年来，蒋经国故居几经易手，新中国成立后甚至住进过普通居民，里面很多设施都有改动，也没有太多历史遗物保留下来。”杭州西湖申遗专家组组长、原浙江省文物局副局长陈文锦告诉记者，就实际操作来看，在不改变旧居原有格局的前提下，蒋经国旧居可以作为商业使用。
部分文保专家也表示，在现代社会发展的背景之下，市场化手段将是今后城市文物建筑保护的重要手段之一。名人旧居想要更好地维护下去，应该要被适当地利用起来。
然而，作为世界文化遗产，“商业开发”一直是西湖最敏感的神经。事实上，蒋经国旧居被商用并非第一次出现在人们的视野，2004年，杭州一家名为盛世民古屋的房地产公司曾租下蒋经国旧居，内外修缮后作为商业住宅对外招租。该公司曾表示，此举不但可以阻止老房子受自然影响毁损的进程，还可以通过发掘故居的商业价值，来推动各方面力量关注老房子，并最终达到保护老房子的目的。
然而，这座老宅并没有因此获得更多的关注，10年来，蒋经国旧居常年大门紧锁，屋檐上已爬满青藤。
“蒋经国旧居作为一个文物点被使用，问题在于怎么使用，使用后如何监管。”陈文锦说，故居不仅是单纯的建筑资源，更是一种文化资源。“作为商业用途需要报批，方案也必须要经过慎重研究和专家论证；如需装修，也要将装修方案报相关管理部门，经过论证通过后才可以进行。”
此外，陈文锦还指出，目前名人旧居被使用的过程中，最大的症结是缺乏过程监督、事后监管。“往往是审批很严、介入门槛很高，但一旦审批了以后，相关职能部门就任由承包单位随意改造，最终导致建筑内外部遭到破坏。”
专家建议，根据文物保护相关要求，必须“谁使用谁负责”，不论谁租下故居，故居内的所有维修、维护工作将由他承担，维修、维护方案也必须经备案。同时，职能部门对其的监管也必须始终贯穿。
“公示还在进行中，是否会开咖啡馆还是未知数。”陈志华表示，作为托管单位，西湖管委会在文保审批原则上，会坚持不改变旧居内部结构和不能改变建筑外立面；在管理上，一是可考虑合理使用建筑本身；二是必须面向社会，服务大众；三是坚决杜绝小众化服务。
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