第一巡回法庭发布会谈新亮点：主审法官签判决

　　法制晚报讯(记者蒲晓旭)“裁判文书由主审法官签发，改变了我们以前惯常使用的审批制，完全实行主审法官合议庭负责制，让审判者裁判，让裁判者负责，这是非常大的变化。”昨日在深圳举行的最高法发布会上，第一巡回法庭副庭长孔祥俊说，巡回法庭的审判机制，真正实现了去行政化。

　　昨日上午，第一巡回法庭在深圳揭牌成立。最高法院随即于当日中午12时，在深圳举行新闻发布会，通报了最高法院巡回法庭的组建、机构、人员、职能等有关情况，并就有关情况答记者问。

　　最高法新闻发言人孙军工、第一巡回法庭副庭长孔祥俊和主审法官宫邦友，出席了发布会。

　　谈亮点

　　去行政化“审理者裁判裁判者负责”

　　巡回法庭作为最高法司法改革的重要举措，它有哪些新举措，是发布会现场记者关注的焦点。

　　就改革的具体措施，孙军工介绍，巡回法庭按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则，实行主审法官、合议庭办案责任制。合议庭由主审法官组成。巡回法庭庭长、副庭长参加合议庭审理案件。合议庭审理案件时，由承办案件的主审法官担任审判长。庭长或副庭长参加合议庭审理案件时，自己担任审判长。巡回法庭作出的判决、裁定，经合议庭成员签署后，由审判长签发。

　　第一巡回法庭副庭长孔祥俊介绍，由主审法官承办案件并担任合议庭审判长，案件也由主审法官和合议庭负责，这使得责任主体更加清晰。

　　“判决文书也由主审法官签发，这改变了我们以前惯常使用的审批制。”孔祥俊说，以前我们有些判决文书，是经过呈报审批的，现在巡回法庭完全实行主审法官合议庭负责制，这是一个非常大的进步。

　　而对于合议庭设置，孔祥俊表示，尽管以前我们都设有固定或相对固定的合议庭，但在新的巡回法庭，不再有固定的合议庭。合议庭本身也由主审法官随机组成。此外，庭长、副庭长参与合议庭审理案件，可以作为合议庭成员和审判长，也可以作为案件承办者参与办理案件。

　　“这种审判机制，真正实现了去行政化，这是改革一个很重要的初衷。”孔祥俊说，巡回法庭是司法改革的试验田，探路者是他们最大的特色。将来最高法院的一些重要司法改革措施，也会在巡回法庭先行先试。

　　谈设置

　　巡回法庭可增巡回区域可调

　　对于为何将第一巡回法庭和第二巡回法庭分别设于深圳和沈阳，孙军工介绍，第一巡回法庭设立在深圳，主要是考虑到广东的经济发展速度较快，案件数量较多，临近港澳地区，案件类型多样，为了更好地统一法律适用标准，因此将第一巡回法庭设立在这里。

　　而将第二巡回法庭设于沈阳，主要是考虑东北是我国老工业基地，在工业经济结构转型升级的背景下，矛盾纠纷数量较多，希望通过设立第二巡回法庭，促进东北老工业基地的振兴和东北地区的经济社会发展。

　　“未来条件成熟时，根据有关规定和审判工作需要，还可适时增设巡回法庭，并调整巡回区域和受案范围。”孙军工说。

　　谈构成

　　6名庭长5人是法学博士

　　在谈到巡回法庭人员构成时，孙军工表示，司法能力强，是巡回法庭的人员特点。

　　“两个巡回法庭6位庭长、副庭长中有5位具有法学博士学位，两位系全国审判业务专家并曾获全国十大杰出青年法学家称号。”孙军工介绍，巡回法庭的主审法官均具有硕士以上学历，其中多位获法学博士学位。他们平均具有15年以上审判工作经验，具有独立办理重大疑难案件和签发裁判文书的能力。

　　据了解，巡回法庭主要由庭长、副庭长、廉政监察员、主审法官、审判辅助人员和综合行政人员组成。

　　其中，每位主审法官配备一名法官助理、一名书记员组成审判团队，分别负责审判、审判辅助和审判事务性工作。而综合办公室负责审判管理、后勤保障等司法行政工作，不再单设机构。

　　具体来说，第一巡回法庭共有1名庭长、2名副庭长、1名廉政监察员、9名主审法官、2名助审员、13名法官助理、10名书记员和6名综合行政人员。