“协会139家白蚁防治企业中真正有资质的一家都没有……”近日，自广州市白蚁防治行业协会副会长举报协会会长、国土房管局相关人员事件后，与事件相关的白蚁防治问题引起社会关注。连日来，白蚁防治行业内多家代表性企业自曝内幕，称广州白蚁灾害越来越严重，而业内乱象不少，希望厘清各种关系，使行业持续健康发展。
“正规军”无一达资质要求
建设部1999年制定 了《城 市房屋白蚁防治管理规定》(以下简称130号文)，其中要求对白蚁防治单位实施资质准入管理制度，也规定城市房地产行政主管部门负责城市房屋白蚁防治的监督管理工作。此外，还规定房地产开发企业在进行商品房销(预)售时，应出具《白蚁预防合同》或其他实施房屋白蚁预防的证明文件，提供的《住宅质量保证书》中必须包括白蚁预防质量保证的内容。建设单位在办理房屋产权登记手续时，应当向房地产行政主管部门出具按照该规定实施房屋白蚁预防的证明文件。
2004年国家行政许可法出台后，规定行业的资质管理需由法律作出规定，因此建设部于2004年进行修改后再次发布，删除了第八条“从事白蚁防治的单位必须具有白蚁防治的资质。从事白蚁防治的专业人员必须持有白蚁防治的《岗位证书》”这样的表述。但是其他条款目前依然有效，其中包括第六条对白蚁防治企业的资质管理要求。
130号文对白蚁防治单位提出了4点资质要求：一、应当有自己的名称和组织机构；二、有固定的办公地点及场所；三、有30万元以上的注册资本；四、有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员。
但广州多家白蚁防治企业及广州市白蚁防治行业协会(以下简称“协会”)相关人士均表示，广州没有一家企业能够达到资质要求，即便是被看做“正规军”的130多家协会会员单位，也 没 有 一 家达到。
企业认为国家规定“不太实际”
广州市穗升白蚁防治中心总经理陈善洪认为，广州市白蚁行业的资质管理非常混乱，一方面国家取消了资质管理，一方面广州一直延续着资质管理的做法，现实中又有不少企业达不到国家资质的要求。
既然行业协会中的企业达不到资质的要求，为何让其成为会员并给其下发资质证明呢？协会一位工作人员表示，国家有规定要严格执行没错，但现实是“这四条太严苛了，而且也不是很合理，全国都没几家企业能达到”。该工作人员表示，达不到要求的原因主要是：“有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员，白蚁企业都很小，养这3个人至少每月要多支出4万元，而且基本起不到什么作用。现在我们买的药都是正规药，还需要我们自己做什么药物检测呢？生物的和建筑工程有一点点关系，但关系也不大。所以协会就变通了一下，允许企业找3个专业技术人员挂靠，实际上大家都没有。”广东省昆虫研究所专家对这一解释称“有一定道理”，认为白蚁的预防和灭杀行业还是劳动密集型企业为主。
很多开发商都没真正防白蚁
某白蚁防治企业负责人老李爆料称，在广州，如果 周 边 绿 化 比 较好，树木比较茂盛，楼建起来后“三年之内必生白蚁”。而屋主发现白蚁后是可以找开发商的，找不到开发商就找物业公司。
老李说，白蚁迁徙到房屋一般都是三种路径：一种是成虫飞入房子繁殖新的群体，还有一种是从地面侵入，另外就是家具带入。房屋周围树木茂盛，易遭白蚁侵袭，要扎实做好白蚁预防工作，且每隔一段时间就要监测和复查，但现实中很多开发商并没有认真去做。“只是买一个白蚁防治合同，证明自己做了这个事，实际上把房子卖了就不管了。”
不是有监理单位监督和记录吗？对此老李说，白蚁防治说简单也简单，说专业也专业。房子旁边是否有山，周围绿化茂密程度、房子楼层、房子内木质材料的多少、房子的结构形状等不同，白蚁预防和灭杀的要求就不同。“这些东西，监理单位哪里懂？而且那个药很特别的，你就用牙签蘸一点药放到一桶水里面，一桶水就全白了，要监督他是否认真预防白蚁，得去监测药物的浓度，实际上都没有去监测。”
竞争企业都握有对方把柄
在广州市白蚁防治行业内，有一个非常奇特的现象，即这家企业手里拿着那家企业的标书，那家企业拿着另外一个企业的标书。而多家单位的标书中，白纸黑字地记录着各家公司的业绩、盖的公章有不少被证实是伪造的，于是，这些标书成了竞争对手的把柄和违法的证据。
广州一招投标公司的负责人表示，项目招投标的标书，原则上不论是招投标之前还是公布中标单位之后，只有评委才可以看标书内容。公司可以将中标企业的标书带走，可以找专家或顾问来看，但不能给其竞争对手看。上述多家公司握着竞争对手标书的情况，是不正常的。“如果是还没有公布中标单位，企业标书到了竞争对手手上就是违法了。中标单位确定并宣布后，也不能随便将企业标书给竞争对手，这等于泄露了商业秘密。”
一家白蚁防治企业的负责人表示，广州的白蚁防治行业协会中，这种现象不少，竞争企业可能相互都有把柄握在对方手中，所以也没有人去投诉，甚至还有企业和业主串通，根据对方的短板设置招投标的门槛。
延展
从业53年“行尊”表示：广州白蚁灾害越来越严重
广东地区是白蚁灾害的重灾区，据全国白蚁防治中心2009年底出具的《全国白蚁危害情况介绍》，白蚁对房屋建筑的危害率在广东、海南和云南高达80%-90%。
五华县白蚁防治研究所几十年前就在广州设立了办事处，也在广州注册有白蚁防治公司，该研究所书记、所长彭展金从事白蚁行业已有53年，被业界称为“行尊”。
彭展金说，从他的经验来看，近年广州的白蚁灾害越来越严重。去年，他负责防治的广州3000多棵古树中，70%以上都有蚁害。
他认为，导致蚁害越来越严重的原因是多方面的：“白蚁是喜温性生物，随着全球气温升高，建筑密度增大、楼间距变窄导致通风程度低，广州绿化建设的改善，使得广州极其适合白蚁的生长，白蚁灾害有多发趋势。”
业内人说:不正常的环境，没有谁是赢家
最近几个月，广州市物价局和广州市民政局都相继对协会进行了处罚，主要原因是违规收取会员单位2%的合同管理费。协会有副理事单位表示，协会收取2%的合同管理费及20%的合同保治金，都是延续了上一届的做法。“这些问题存在很久了。我们去反映问题，这个单位推那个单位，那个单位推这个单位，投诉很多次了都没有人理我们。”
“一个不正常的环境，肯定没有谁是赢家。”一会员单位负责人说。在白蚁防治行业干了53年的彭展金也说，很不想看到这个行业出现各种问题。“这个行业现在起了浪花，希望这个浪花最终将坏事变好事，借这个浪花把各种问题理顺、解决。”
采写：南都记者 刘军 实习生 林致远 孙美婷
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