成都市民二胎早于准生证时间11天出生面临罚款

　　南都讯 日前，成都高新区市民陈文权在网上发帖称，喜迎第二个孩子的他，因孩子早于准生证办理的时间11天出生，被当地计生部门认定违规生育，将按计征基数的1倍征收罚款。对此，高新区石羊街道办事处方面回应，处罚依据的是《四川省计划生育管理条例》相关规定。

　　40岁的陈文权向南都记者表示，自己原本没打算要第二个孩子，怎料妻子在2014年5月查出意外怀孕，一家人商量后决定要这个孩子。“我爱人是独生女，我们第一个娃娃是2004年生的，不管怎么说都符合政策。”接下来，陈文权就依照流程申请二胎准生证。因其夫妻双方当时落户成都刚约3个月，石羊街道办需要夫妻双方各自返回原户籍地出具证明。陈文权告诉南都记者，随后在申请过程中遇到不少问题。

　　陈文权说，“先是我第一个娃没办独生子女证，去补办。我老家在贵州，迁出以后，我跟老婆结婚，把孩子的户口上在老婆名下，结果老家就没登记我有子女，我又重新去贵州老家办婚育情况（证明）。”

　　这一圈证明办下来已是12月9日。石羊街办计生人员审核后上报高新区社会事业局，并为其办了生育证，生育证办理时间为12月26日，孩子预产期为2015年1月17日。结果，2014年12月6日，陈文权爱人因病入院。“咳血，状态不好，只有提前把娃娃拿出来。”12月15日凌晨，孩子出生。这比准生证办理时间早了11天。“刚开始特别开心，结果计生办说早产，属公示期内生产，不符合政策。”陈文权告诉南都记者。

　　针对此事，高新区石羊街道办在成都市长信箱中解释，再生育审批是先审批后怀孕，陈文权的小孩属违规生育，按《四川省计划生育管理条例》第四十二条第一款第四项“符合再生育条件和间隔时间但未经批准生育的，按计征基数的1倍征收”和第二款之规定，以2014年成都城镇人口人均可支配收入为计征基数缴纳社会抚养费。回应还称，石羊街道办将进一步关注此事，并与陈先生做政策解释。