南都讯 记者陈相利 横琴自贸区挂牌在即，本届珠海两会上，横琴自贸区的进展和未来发展方向成为众代表委员关注的焦点。昨日，针对代表委员重点关注的一些话题，以及横琴自贸区筹备的近况，横琴新区相关负责人召开了媒体座谈会。记者从会上获悉，横琴自贸区或将于3月1日前挂牌，金融创新将成为自贸区建设的重点，基本复制和推广上海自贸区金融创新的经验。
清单全国统一编制
横琴自贸区挂牌时间一直被外界所关注。昨日座谈会上，横琴新区管委会主任牛敬透露，国务院已经就第二批自贸区的挂牌制定了时间表，“我们正按国务院及广东相关要求紧锣密鼓的进行部署，预计将于今年3月1日前挂牌。”
自贸区清单将如何编制？牛敬表示，自贸清单是由全国统一来编制，“全国是一张表，不是说每个片区编自己的清单。”此外，横琴以及前海、南沙，另外有一个CEPA的框架，“横琴同时也是CEPA的先行区，这也是一个政策的叠加，CEPA里面会有对港澳企业更加宽松的许可。而且CEPA每年还是会有更新，CEPA这里面也有一个负面清单，包括和港澳合作贸易自由化，这些都是对国家整体负面清单的一个重要的补充。”
横琴自贸区和上海自贸区会有哪些区别？牛敬表示，上海自贸区所正在进行的金融创新的一些尝试，基本上都会在横琴进行复制和推广，除了个别的一些内容，比如黄金交易市场、股票交易市场等。“我们也正在为横琴金融创新的一些内容，以及创新实施的一些细则，在进一步跟国家有关的金融监管部门进行协商，挂牌以后会出台很多的实施细则。包括中央各部委，包括银行等，也会陆续的出台一些关于广东自贸区金融创新的细则，这些具体细节要等到文本出来。”
启动“四个一批”工程
据牛敬介绍，自贸区挂牌之时，将启动“四个一批”工程。一是备好一批政策，“海关、国检等部门出台一批先行先试政策，新区也将滚动更新一批扩大开放措施。”二是备好一批开工项目，推进法拉帝游艇项目、中青旅、澳门佳景美食广场等一批项目启动建设。三是备好一批清单，出台外资准入的“负面清单”、行政部门的“权责清单”和行政执法的“提示清单”。四是备好一批挂牌项目，成立专业招商公司、知识产权交易中心、金融租赁公司和综合执法局。
牛敬介绍，“其中横琴国际知识产权交易中心，已获得国家批复同意，财政部还给予5000万专项财政补贴，将大力发展国际知识产权交易、港澳知识产权交易、民营高技术领军企业知识产权交易、国家级高等院校科研机构知识产权交易、央企知识产权交易、‘三高一特’产业知识产权交易六大特色业务板块。”
“此外，充分利用自贸区这一历史契机，率先推动政府职能转变，率先创新出入境管理体制和口岸监管模式，率先全面深化法治创新，出台国际化的仲裁规则，形成国际投资自由便利、国际贸易创新功能突出、监管模式灵活有效、行政与法制独具特色、营商环境与港澳接轨的‘国际领先、国内标杆’自贸区。”牛敬说。
重点对港澳金融开放合作
横琴金融创新亦是备受外界关注的内容。对此，横琴新区党委副书记陈骞表示，“我们发展金融业主要围绕三个目标，一是金融创新先行先试，营造金融改革的试验田；二是跟港澳金融合作建立新平台；三是金融机构、金融市场的培育，建设南方各类金融机构集聚的一个财富中心。”目前，经过前面几年的努力，金融机构集聚的态势比较明显。截至去年底，横琴各种金融机构达到了672多家，占了珠海金融机构的80%，注册资本达到了1226亿，基本上形成了一个现代化的金融体系。
“接下来，有其他一些要素资产筹备平台正在筹备之中，包括商品交易中心、煤炭交易中心、知识交易中心，这几块筹备工作进展顺利，预计近期就要开业。还有新兴的一些公共机构，包括互联网金融，股权投入基金也在发展中。”陈骞说。
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