3天内2名中纪委常委空降地方 反腐空降或制度化

　　日前,中共中央批准:崔少鹏同志任吉林省委委员、常委和省纪委书记。陈伦同志不再担任吉林省委常委、委员和省纪委书记职务,另有任用。就在1月15日,中纪委常委姚增科空降直辖市天津,任市委常委、市纪委书记。

　　在持续推进的反腐风暴中,空降纪委书记被视为中国纪委布局地方反腐的重要一环,近年来,都有哪些省市的纪委书记是空降的?

　　四常委所降地方皆有特殊意义

　　崔少鹏成为2015年开年以来,中纪委空降的第二位省级纪委书记,也是近年来中纪委向地方直接输送的第四位身兼中纪委常委的反腐干将。

　　在此之前,2013年11月,中纪委常委侯凯空降直辖市上海,任市委常委、市纪委书记；2014年10月,中纪委常委黄晓薇空降腐败重灾区山西,任省委常委、省纪委书记；2015年1月15日,中纪委常委姚增科空降直辖市天津,任市委常委、市纪委书记。

　　中纪委空降纪委书记,被外界解读为布局地方反腐的重要一环。从上述4人的简历不难看出,4人此前身兼中纪委常委,且其调任地也较为特别。上海和天津均是经济政治地位举足轻重的直辖市,去年有7名省部级官员落马的山西则是腐败重灾区,而此前鲜有高官落马的吉林省也具有特殊的“标兵”意义。

　　除王岐山、赵洪祝等9名中纪委正副书记之外,中纪委其他10名常委中,已经有4人被派往地方,占比可谓不低。

　　从业几十年,个个是反腐老将

　　从履历来看,4名空降的省市纪委书记均具有较为丰富的反腐和吏治经验。

　　空降吉林的崔少鹏2008年任中纪委宣教室主任(正局级),其后擢升中纪委秘书长,跻身副部级行列,仅1年后,即成为中纪委常委。尽管在30年的仕途生涯中,他在纪检部门直接任职的时间只有1/5,但是在此之前,他曾经在中组部任职长达近20年,对干部选拔考核任用极富经验。

　　姚增科和黄晓薇则是“老纪检”,两人在纪检系统任职时间均超过30年之久,不同的是,姚增科起于“庙堂之高”,在空降地方之前,从未离开中纪委这个核心反腐机构,而黄晓薇则一度深耕于“江湖之远”,她1983年进入辽宁省营口市纪委,13年后才升任营口市站前区纪委书记,其后一跃进入中纪委办公厅。

　　姚增科和黄晓薇均曾执掌中纪委监察室,2004年至2007年,两人还有一段交集,当时姚任第七监察室主任,黄为其副手,2007年姚升任监察部副部长之后,黄接棒成为第七监察室主任,5年之后,黄晓薇亦跃入监察部副部长之列。

　　侯凯除兼任中纪委常委外,此前并未在纪检系统任职,但是他的仕途生涯却与反腐密切相关。简历显示,从1984年大学毕业起,侯凯就进入审计署,至2013年调任上海时,他已经在审计部门工作29年,官至审计署副审计长。可以说,侯凯空降上海市纪委书记,为地方反腐注入了具有专业背景的官员。

　　新闻分析

　　上级向下派遣纪委书记或将制度化

　　越来越多的反腐“空降兵”出现并非偶然,背后有其制度脉络。十八届三中全会通过的《决定》中指出:各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

　　三中全会文件起草组成员、中纪委研究室原主任李雪勤对此解读说,纪委书记、副书记是一级纪委的主要领导,承担着一个单位纪律检查工作的主要领导责任。此举是加强反腐败体制机制创新。

　　“人民日报政文”微信公众号就此发文解读称,从中纪委五次全会的参会名单以及种种迹象表明,“空降”动作仍将持续。而在以往,中纪委常委兼任地方纪委书记的现象十分罕见,或将对省、市、县一级纪委常委的分布调整起到示范作用。

　　由此不难预见,类似的“空降”纪委书记还会再次出现,上级纪委向下级纪委“派兵遣将”或将成为常态。 （宋立山）