公安部2月6日举行新闻发布会
问：黄赌活动是常见多发的社会问题，多年来，公安机关持续开展了打击整治，但是否存在时松时紧，或者是在有些阶段出现运动式执法、一阵风整治的问题？请分析一下当前黄赌活动主要特点？
答：黄赌问题败坏社会风气，诱发违法犯罪，催生腐败交易，这就是我们对黄赌活动的基本认识。公安部一直高度重视扫黄扫赌工作，明确部署各地公安机关必须坚持打早打小、露头就打、不停地打。同时，对部分地方形成的有组织黄赌犯罪活动，还要坚持深度经营、整体打击摧毁犯罪团伙网络。
打击黄赌违法犯罪，是公安机关常抓不懈的一项重要工作，公安部和各地公安机关会针对黄赌活动在不同阶段的不同规律特点，部署开展必要的专项行动，并不存在“一阵风整治”或”运动化执法”的问题。目前，我们已经形成了常态化的打击整治机制。主要有以下措施：一是经常暗访检查，2014年，公安部部署各地通过组织暗访开展经常性检查，在此基础上，公安部直接派出多个暗访组，深入22个省(区、市)、500余家娱乐服务场所，取证涉黄涉赌问题，并通报省级公安机关负责人。二是重点约谈督办，结合暗访检查和媒体曝光等情况，公安部每年都重点约谈部分省、市公安机关负责人，当面交办问题，严肃工作要求，盯办落实整治。2014年，公安部就约谈了数十个重点地区公安机关负责人。各地也普遍建立了约谈制度。三是异地用警打击，为防止跑风漏气，对查实的重大涉黄案件线索，公安部部署各地采取异地调警措施，进行快速、准确打击。对特别重大案件和跨地区案件，公安部直接组织异地调警查办。四是突出刑事打击，公安部部始终要求各地重点惩处黄赌犯罪的组织者、经营者、获利者，深挖打击“保护伞”，要依法立刑事案件侦办，不能用罚款、治安拘留等了结。五是注重对网上涉黄涉赌犯罪的打击，受公安机关持续打击整治娱乐场所涉黄问题的挤压，部分地域、群体的组织介绍卖淫活动迅速向微信、QQ等线上招嫖联络转移。对此，公安部部署专项打击、多地联动，摧毁一批跨区域网上招嫖、网下组织卖淫的犯罪团伙。六是严格查究追责，公安部明令各地严格落实查禁黄赌工作责任制，哪里的黄赌问题严重，就要追究当地公安机关及派出所负责人的失职渎职行为。追责已成为抓工作落实的一把利剑。
经过近年来的持续打击，当前黄赌问题得到了有力遏制。但是，由于经济、社会、文化等诸多因素的交织作用，黄赌违法犯罪不可能一下子彻底解决好，有时在一些重点领域、重点地区和重点场所还会有反弹。主要表现为：一是部分城郊及农村地区周期性、季节性的赌博活动问题突出；二是一些桑拿洗浴场所组织、容留卖淫活动，部分歌舞厅仍在暗中组织、介绍卖淫活动，网上招嫖、组织卖淫活动在一定时期内仍较多发；三是网络赌博及组织中国公民出境赌博的危害突出。与传统赌博活动相比，网络赌博活动更具有便捷性、隐蔽性，规模扩张迅速，国外赌场及赌博网站视我为巨大市场，开通视频及网络赌博，以类似于传销的模式向我渗透。同时，部分国家赌场在我境内设立旅游等名义的办事机构，以各种优惠服务招揽我公民出境参赌；四是少数地方党员干部、人民警察涉黄涉赌，甚至充当幕后“保护伞”，包庇纵容黄赌违法犯罪活动。
这里，我重点讲一下东莞涉黄问题。去年2月9日东莞市多家场所涉黄问题曝光后，公安部高度重视，专门召开会议研究专项打击整治工作。刘绍武局长即率部工作组于2月10日赴广东督导查办，专门商请广东省委、省政府负责同志，就有关责任追究、案件侦办等提出建议，并指导侦办系列案件及后续集中整治行动。此后，我局又多次派员赴广东跟进督办东莞扫黄工作，重点抓刑事打击及大案侦破，深挖组织者、经营者、获利者和保护伞。目前，东莞市局的36名公安民警因涉嫌充当“保护伞”或失职、渎职问题被问责，其中17人移送司法机关处理。
经过近一年的持续打击整治，东莞市娱乐服务场所内的涉黄活动已有效控制，取得了明显成效。主要有三个特点：一是加大了刑事打击力度，东莞市公安机关共抓获涉黄犯罪的组织者、经营者、获利者等犯罪嫌疑人1045名、同比上升433%，逮捕807人、同比上升472%；二是强化了娱乐场所管控，通过“休克”疗法、建档盯防、责任捆绑和分级管理等多项措施，加强娱乐服务场所监管。三是大力推进综合治理，东莞市委、市政府出台加强和规范娱乐服务场所管理系列政策文件，包括《关于进一步加强和规范娱乐服务场所的意见》等，初步建立了党政领导组织、部门各负其责、公安依法履职的查禁黄赌常态机制。
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