政协委员提案：规范官员离职管理 严格执行禁业限制

　　广州日报讯 （记者王鹤 通讯员李沈玲）公务员“下海潮”导致社会质疑，省政协委员、省九三学社社员徐晓霞将在今年省两会期间提交提案，进一步规范公务员离职管理，严格执行禁业限制。

　　要避免民间猜测和遐想

　　提案撰写者之一九三学社社员李家铎认为，2013年开始，官员辞职下海出现又一轮新浪潮。这次下海的官员职位较高，以厅、处级干部居多，下海后大多去私企担任高管职务。这一现象被称为“官员下海第四次浪潮”，与前几次不同的是现在的官员辞职总会在社会上产生如 “是不是裸官”、 “捞够了想逃跑”、“利用关系网为下一步继续牟利” 等质疑。如处理不好即会影响政府形象和公信力，也会伤害到没有问题的辞职官员，影响其下一步的就业和家庭生活。

　　本来换个环境和工作在当今社会是很正常的事情，“跳槽”也不是一个新名词，可是一旦和公务员特别是高级公务员挂上钩，总会引起民间猜测和遐想。

　　建议严格执行禁业限制

　　徐晓霞在提案中建议可以从制度设计上去进行规范。首先，严格按照公务员法的规定时间进行审批，任免通知明确注明这个过程，这样可以让公众知道这个人的辞职是符合程序的，自然就免除了很多误会。以“2014年8月深圳首个70后正局级女干部突然辞职”为例，如果符合程序，组织部门的任免公告自然一目了然。

　　同时，要严格执行禁业限制。这个是目前最为薄弱的环节，按照公务员法规定“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”但是不少公务员离职后进入到所谓“无法判断是否属于禁业限制”的领域。应该以公务员法为基准，在法律规定有“禁业”要求的期限内的从业应该报告并经过确认后才可以就业，否则这个规定就形同虚设，因为离职的公务员已经不属于正常管理范围，没有人会再去管理。