新华网北京2月9日电（记者杨帆、张华迎）影视剧购销、大型节目演出，有些单位设备采购多是单一来源，有些不进行招投标程序……近年来，中国影视业内的贪腐案件时有曝出。
面对新闻出版广播影视领域的腐败问题，中纪委委员、中纪委驻国家新闻出版广电总局纪检组组长李秋芳近日点出影视业等领域的“潜规则”，表示今年将在此基础上深入调查，并同时制定约束机制，这一表态引起了各方关注。
影视业社会影响面大，涉及面广，与民众联系度深，破除影视业等领域的“潜规则”亟待扎紧制度的藩篱。
李秋芳在接受中央纪委监察部网站访谈时说，新闻出版广播影视领域“不是清水衙门”“不能说完全是一片净土”“形势依然严峻复杂”“有它的一些腐败风险”。
其中，“影视剧购销”就是一个容易滋生腐败的领域。近年来，影视剧制作行业供大于求，“购剧权”为少数人敲定，制片方为了上片只能尽量满足播出方的“各种要求”。
一位演出经纪公司的人士向记者表示，有国有制作单位和机构通过给编辑、演职人员虚报高额制作费和报酬的情况，一些人暗地里得以牟利。而在一些地方政府投资的影片中，制作方为在片中“挂职”的当地领导变相发劳务费的现象也常有发生。
这些年来，为了打招牌、树门面、做政绩，中国一些地方政府患上了爱承办大型文艺演出活动的“怪病”，地方领导坐在观众前排，并登台讲话，甚至还要参演“露一手”。
“地方承办的演出活动里面"自由度"很高，一些政府部门乐意买单。”河北某演出策划公司负责人指出。
2013年，中宣部等五部门专门发出通知要求，各地各部门要把制止豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出，作为落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的重要举措。
“几百万演出费用，这笔账怎么走，还真说不清楚。”重庆一位长期从事舞台策划的人士说，演出的票房也是一大收入，但要票、送票的情况也很多，票务里存在着不小的腐败空间，圈内人其实是心知肚明。
影视行业专业性强，设备采购方面有一定门槛，并非“想进就能进”。相关部门采购时会明确要求使用特定的设备、要求指定供应商，甚至以此为借口裁撤公开招标程序。
“设备采购说是公开招标，但是订单最终给谁还是靠拍板者来定。价格、产品质量是次要问题，价格再硬，不如关系硬。”天津一位曾参与当地电视台采购招标的供应商说。
“一个广告，能不能播、哪个台播、哪个时段播、回扣多少？里面门道很多。”业内人士指出，广播影视领域发行渠道有垄断性，有些权力就“等值”于人民币。
特别是有些电视台广告中心的广告制作费用抬得很高，就常有内部人帮客户在外面找广告代理吃回扣。有些电台、电视台能够成为保健品、药品厂家、专科医院的专业台，“变味”背后都是利益在作祟。
针对影视业等相关领域的“潜规则”，李秋芳明确表示去年纪检派驻机构已“探底调研”，并将逐个领域去抠，并通过加强制度建设和巡视监督来予以防范。
李秋芳指出，2015年中纪委将制定《新闻出版广播影视从业人员廉洁行为规定》，同时将发动下属社团签订《自律公约》，两者结合营造一个风清气正的行业发展环境。
多位专家认为，抓好顶层设计、从严管控确为当务之急，需要尽快让影视业正本清源，净化行业风气，赢得百姓口碑。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，要借此机会严格行业监管，建立起职业伦理规范和退出机制，加强约束力、监管力和执行力，查办案件要实施精确性打击，形成强大震慑力。
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