澳门监狱囚禁江湖人物 获称世界最危险监狱之一

　　澳门特别行政区廉政公署自1999年12月20日成立以来，以“肃贪、防范、立法、教育”为方针，全力推动政府的廉政勤政，维护社会公平正义。

　　定期邀请和接受相关社会机构和社会人士访问，是澳门监狱执法透明化的一项重要内容。澳门监狱背山靠海，原为路环监狱，于1990年落成，回归后称澳门监狱。澳门监狱的特别囚禁区于1999年投入服务，囚禁被列为防范类及须高设防的囚犯，一些声名狼藉的江湖人物和悍匪曾囚禁于此，因此被称为“世界上最危险监狱之一”。

　　狱警每年定期轮换

　　澳门特区属经济外向型社会，也是国际旅游城市。随着人口数目和博彩业规模不断扩大，近年来罪案不断增加。据澳门监狱长李锦昌介绍，原本设计为容纳800人的监狱，早就人满为患。外来人士犯罪激增是一个很明显的趋势，有关情况从在囚人士数字中得到反映。根据澳门监狱提供的数字显示，截至2014年12月31日，1205名在囚人士中，只有35%为澳门居民，非澳人士涉及30多个国家和地区。

　　为保障监狱安全，所有来访者以及带给在囚人士的物品，均须接受严格的检查。在囚人士与狱警串通舞弊的事件偶有发生。去年4月，澳门廉政公署侦破一宗监狱公务员涉嫌受贿案件。该公务员涉嫌长期在收受他人利益的情况下，多次利用职务之便，将手提电话带进监狱供囚犯使用，其行为涉嫌触犯受贿作不法行为罪。

　　根据澳门有关法律规定，每月由1名法官和1名检察官组成巡视组到澳门监狱巡仓，接受在囚人士投诉。李锦昌表示，看守监仓的狱警每年会定期轮换，以防止舞弊行为发生。

　　在囚人士没有特殊优待

　　澳门监狱隶属于澳门司法事务司，是澳门特区唯一的监禁场所。与内地不同，澳门监狱既是徒刑犯的服刑场所，又是未决犯的羁押场所。据了解，澳门监狱对不同类型的在囚人士实行隔离监禁。根据年龄、初犯和累犯、刑期、身心健康状况、遵守纪律表现，以及所实施罪行之类型等情况，将在囚人士分为防范类、半信任类和信任类。对防范类在囚人士安置在单独监仓，半信任类安置在3人监仓，信任类安置在8人以上的大监仓。16岁以上和21岁以下的青年犯与其他在囚人士实施分别关押。

　　澳门未决犯的拘留制度与已决犯的关押制度基本相同，区别在于被拘留人不穿囚衣，不接受对书信的监察和检查，不必进行监狱劳动。

　　记者了解到，1月12日，涉嫌操控卖淫集团被捕的澳门葡京酒店行政董事何猷伦，被澳门检察院拘捕后，经预审法官批准被囚禁在这里。“因为是社会名流，所以受到市民更多关注，我们在羁押的安排处置上会更谨慎。”李锦昌表示。何猷伦拘捕后被安置在集体大监仓，没有任何特殊优待。

　　监狱司法官只负责执法

　　澳门监狱设有十几个车间，可供进行不同工种的工作，如木工、锁工、印刷、电子、机械、制衣和手工艺等，对在囚人士进行职业培训。在木工和手工艺品的车间，记者看到在囚人士精心制作的产品，很多成品具有相当程度的艺术水准，在市场上很受欢迎。为协助在囚人士重返社会，澳门监狱每年举办手工艺品展销会，展品销售所得收益将全部拨归“澳门监狱基金”，用作在囚人士狱中学习及培训等。

　　监狱设有专业技术和心理辅导人员，他们来自社会上的相关专业机构，其职责是开展在囚人士专业技术课程的教授、辅导，研究在囚人士的行为，帮助他们处理好同家庭的关系，并为将来回归社会加入劳动市场做好准备。

　　澳门监狱宣传干事刘女士告诉记者，近段时间以来，内地发生个别在押人员非正常死亡等事故。类似事件澳门监狱也曾发生过，但澳门狱方在事件处理、调查等过程中却显得十分淡定。

　　“我们要看涉事狱警是否按照指引进行操作。如果他在履行职责的过程中没有过错，就可以免责。”李锦昌表示。2009年7月，澳门监狱发生一女在囚人士吊颈自杀案，死者亲友要求狱方交代事件。这个事件经过内部调查，狱方在履行职责方面没有过错，事件得到妥善解决。

　　“内地司法官承担了过多职责，他既要保证在押人员羁押安全，又承担教育感化、心理疏导等工作。不仅责任重大，职责履行标准也不好掌握，一旦发生事故，相关执法行为就容易被质疑。”李锦昌认为，比较而言，澳门监狱司法官只负责执法，教育、矫正等事务分由专门社会机构承担，狱方职责相对简单、明确，有利于执法效力的充分发挥。