新华社发布客户端上海2月10日专电(记者叶健)
10日,芯片巨头高通公司因为违反中国反垄断法律,被国家发改委开出了60.88亿元的天价罚单,这也是我国反垄断法实行以来开出的最高额罚单。
业内人士认为,本次针对高通的反垄断调查,无论对我国的反垄断事业,还是对相关行业的健康发展,都具有里程碑意义。那么,本次反垄断调查都有哪些特点,对手机行业会有什么影响,还会释放哪些信号呢?
傲气高通缘何接受调查结果?
从2013年11月国家发改委突击检查高通,到今日正式宣布处罚结果,前后经历了15个月。对比欧美动辄数年的反垄断调查,中国针对高通的反垄断调查可谓雷厉风行。
作为手机芯片的绝对巨头,高通对于调查结果表示接受,没有提出反驳意见。这意味着,高通除了缴纳在中国创纪录的60.88亿元罚金外,还会下调专利费,并取消专利反授权。
2009年时,欧盟、韩国和日本都公布了高通反垄断调查结果,但高通都提出了反驳或上诉,最后高通只在韩国走到处罚阶段。那么,傲气高通为何本次接受发改委的调查意见?
关注反垄断研究的上海大成律师事务所合伙人戴建民告诉记者,据业内人士观察,在发改委的调查过程中,从事实搜集到双方协商,都按照法律法规推进,并且借鉴韩国调查的经验。所以并未出现有法律争议的行为,来自市场的质疑声音也不多。
此外,高通接受调查结果和自身理亏不无关系,因为高通的“反向授权”素来被称为“流氓政策”。高通的反向授权政策,是指手机厂商采购高通的芯片,就得把自己的专利免费许可给高通使用。
手机中国联盟秘书长王艳辉告诉记者,高通的反向授权早就饱受诟病,高通凭借自家专利优势,一面向手机企业收取不菲的专利授权费,另一面还要求免费使用这些手机企业的专利,这显然非常不合理。所以,此前才会有数十家企业向发改委举报高通。
而且,中国作为全球最大的手机产销国的事实,也使得高通不得不慎重处事。国内一家主流手机品牌负责人告诉记者,中国手机产量占到全球八成以上,也是全球最大的手机市场,中国手机品牌也都是高通的重要客户。面对中国这样重量级市场,长期处于反垄断调查中,显然不利于高通在中国拓展业务。
手机价格是否会受影响?
根据整改方案,高通的专利授权费用将下调,收费标准降为原来的65%,那么,装有高通芯片的手机价格是否会随之下调呢?
据业内人士介绍,高通的产品服务会占到手机的一成到两成之间,但手机厂商一般要和高通签订两份协议,一份是销售协议,一份是专利授权协议。根据本次反垄断调查的解决方案,只意味着专利授权协议需要调整,销售协议是不需要调整的。即使经过调整,高通产品服务的价格还是会高于竞争对手,因此,手机厂商的成本并不会明显降低,手机降价的空间自然也不大。
“我认为不太可能有明显降价”。王艳辉告诉记者。根据手机中国联盟估算,收费标准降低后,高通每年大约少收两三亿美元,也就是十几亿元。即使手机厂商全部通过降价让给消费者,一部两千元的手机最多也就省三十元,消费者感觉并不会很明显。
上述手机品牌负责人也认为,芯片降价导致手机降价的可能性不大。芯片成本并非手机的主要成本,而且目前手机已经进入升级换代期,消费者更愿意多付钱购买品质更好的手机。所以,苹果史上最贵的iPhone6在中国仍创下销售记录,国产手机也接连推出3000元以上手机。而且,目前品牌国产手机低价机已经低于100美元,这比谷歌推出的入门级手机还要便宜。
高通反垄断调查释放哪些信号?
高通反垄断调查落定之后,受益最大还是国产手机厂商。因为以前免费反向授权给高通的专利,未来会成为企业真正的“护城河”。
对此,王艳辉认为,高通的反向授权取消后,手机厂商掌握专利的价值就凸显出来了,因为没有专利的企业需要付出额外的费用购买专利。显然,对于那些掌握专利的手机企业是个福音,但对于目前缺乏专利的手机厂商来说,就会面临更大的压力。
中国手机是否会从价格战走向专利战呢?一位资深手机业内人士告诉记者,专利战不太可能发生,但是为专利支付更多费用是肯定的。毕竟手机厂商申请专利是为了创新和防御,而且专利战也费时费力,厂商一般不会轻易尝试。
可见,随着高通反向授权模式的撤销,中国手机厂商更有动力去创新。
“高通反垄断调查会是中国反垄断历史上一个里程碑。”戴建民认为,经此一役,中国市场上的企业巨头会更重视反垄断法,执法机构对于落实反垄断法也更有信心和经验。而且,反垄断审查属于典型的事中事后监管,这也符合中央关于简政放权的精神,有利于维护市场秩序和激发市场活力,这才是最大的反垄断红利。
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