新华网沈阳2月14日电（记者汪伟、石庆伟）温泉、农场、花园洋房……此前沈阳市辽中县“世外桃源”小区的宣传还铺天盖地。在2014年7月，物业无故撤走，开发商不见踪影，水、电临时配置，购房人“桃源梦”近乎破灭。记者调查发现，项目搁置虽是因开发商高息吸储引发资金链断裂，但让购房人梦断“桃花源”也暴露出监管不足。
开发商成被告 “世外桃源”成黄粱一梦
6日，当购房人为能否在新居里安度新年而忧心时，开发商辽宁华屹置业有限公司董事长、沈阳三泰投资担保有限公司法定代表人李付，因涉嫌非法集资被检察机关提起公诉，项目崩盘的消息不胫而走。
9日，记者来到项目所在地辽中县杨士岗镇，走入园区发现，安静得有些荒凉，楼宇间部分小树七扭八歪，一些人行道上堆满垃圾。走过建成区，烂尾楼矗立眼前，周围荒草丛生。
60岁的葛大爷是沈阳人，购房原是看中“桃源”概念养老，不料变成噩梦。他3年前以每平方米4700多元的价格购买了一套住房，当时看到开发商“五证”齐全，但房产证至今没着落。更使他感到意外的是，物业公司突然消失，电、水“临时供应”，燃气未通。“临时电费是民用电的两倍，水费不仅价高还常断供。”葛大爷说。
李大娘最近一直憋在小区。她说，售楼时，销售人员承诺园区有免费班车接送居民到市内。现在不仅车少，每次还要交5元钱。“项目在农村，又舍不得花钱，只能憋在家。”
郝先生以每平方米近万元的价格购买了一套两层门市房，一楼经营，二楼住人，不忙时泡温泉。如今商店虽然开张，却没顾客。郝先生说：“现在就是赔钱。温泉水15元一吨，都不舍得用。”
高息借贷致项目停摆 监管不足让购房人有梦难圆
“世外桃源”项目目前商品房总套数3466套，已办理入住手续770套。
辽中县委宣传部一位负责人说，项目主要问题是高息借贷引发资金链断裂，沈阳已成立专门调查组，案件也已由法院公开审理。
检察机关的起诉书显示，李付等五人涉嫌非法吸收公众存款11.7亿元，尚有3.5亿元无力偿还。
针对业主关心的房产证及水、电、气等问题，业内人士认为，问题或因为政府监管不严，开发商未按规定缴纳配套费。
据了解，办理“五证”之一的建设工程规划许可证的前置条件是配套费缴款（免缴）证明。若未缴配套费，“五证”无法办理，水、电、气无法正常接通，房产证无法办理。
对此，辽中县回应称，园区临时供电是因为园区瘫痪后，园区供电工程未全部完成，只能维持临时用电。房产证无法办理的原因是开发单位尚未组织施工、设计、勘察等部门进行竣工验收，无法办理相关手续。
辽中县回应称，开发商“五证”齐全且按规定缴纳了配套费。但记者要求提供相关收据等证明，县里始终未予提供。
此外，根据我国相关法律规定，房屋未竣工验收不能交付使用，所以部分居民入住存在安全隐患，同样暴露监管不足。
防范风险仍需政府强化监管
很多居民表示，当初在此购房一方面因为设计理念较好；另一方面小区宣传时，部分领导到场助阵，看似政府重点工程。
网络搜索发现，部分网页仍有项目信息，内容显示：这一项目是省内首个大型温泉度假、生态田园、休闲养生复合地产综合体。项目的建设，不仅开启了辽中生态旅游产业发展新篇章，更是重点镇域加速传统农业向现代农业转变、农村村屯向城镇社区转轨、农村居民向城镇市民转型的一次成功实践。
辽宁省房地产研究中心副主任石海均认为，现实操作中，确实有一些地方政府为了招商引资，监管不严甚至“先上车，后补票”。目前出现这一问题，无论是监管问题还是其他问题，由于涉及众多业主，已经形成社会问题，政府还是应积极采取有效手段加以解决。
辽中县相关人员也表示，未来法院判决和相关审计工作完成后，县里将研究如何解决。
对此，辽宁省社会科学院社会学研究所所长沈殿忠表示，开发商非法集资导致问题发生，如果政府出面解决这一问题，应注意财政资金的使用问题，要充分听证，不能简单地拿纳税人的钱去解决开发商的问题。
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