成都一小区云集50余麻将馆 居民投诉多年无果

　　一个小区内有超过50多家住宅房被改造成麻将馆？最近，成都人民北路万达小区住户曾先生终不堪其扰，四处投诉无果后向当地媒体求助，“晚上睡觉经常被吵醒，实在受不了了！”

　　此前有记者在曾先生所在的小区内，看到多家窗外打出“棋牌”、“麻将”的招牌，有的还标明具体楼层和房间号和电话号码。“每场50元，可以打4个小时。”小区居民介绍，通常每个人会有四五个固定牌友，都是住在附近的居民，在小区麻将室打牌价格亲民还十分方便。有资深牌友透露，更多小区麻将馆只能通过熟人介绍，否则很难找到位置。

　　小区麻将馆方便了麻将爱好者，却对普通居民形成了很大困扰。“楼上楼下，半夜时掉个杯子或麻将牌都听得特别清楚，小孩和老人经常在熟睡时受惊吓。”一小区居民胡女士告诉记者，她曾多次找物业投诉麻将馆扰民，但都没起什么作用。“这个问题一直存在，我们也向街道、社区、房管等部门上报过，效果不大。”成都一小区物业负责人表示，物管没有执法权，更多时候只能下发通知书、上门劝导提醒，主要看业主自觉。

　　在曾先生对于“小区内有超过50多家麻将馆”的投诉见诸报端后，日前已有多个单位部门表态将加大力度联合整治小区麻将馆，责令整改或停止违规营业活动。2月7日，记者再次来到人民北路的万达小区时，已经看不到挂牌营业的小区麻将馆。事实上成都小区麻将馆扰民现象已遭投诉多年，但不少市民反映对此“物业、社区、街道、房管、110民警等都表示无策”，于是出现“居民开音响反击麻将声”的愤怒对抗，也有了居民被迫与麻将馆协商换房的无奈之举。

　　四川泰和泰律师事务所律师叶东灵认为，小区“住改商”开麻将馆这一问题涉及很多职能部门，监管界定比较困难。按照现有法律法规，业主要将居住房屋改成经营性房屋必须交物业报备，同时向房管部门申请批准，可是家庭麻将馆很难定性，业主也不会主动报备；若麻将室如果涉嫌赌博，则由公安机关对违法行为进行整治，问题在于家庭式麻将馆很难判断是否是朋友间的娱乐还是赌博；如果噪音严重扰民，则由环保部门监管，但在取证上也存在困难。所以目前出现因为打牌扰民而影响邻里关系的问题时，只能由社区或物业出面协调。

　　也有法律人士称，根据《物权法》对相邻权的规定，相互毗邻的不动产所有人或者使用人之间，任何一方为了合理行使其所有权或使用权，享有要求其他相邻方提供便利或是接受一定限制的权利。因此小区居民也可通过向法院提起诉讼解决麻将馆扰民问题。“打麻将也算是成都的一个文化标签，小区麻将馆普遍也说明了居民对娱乐活动的需求。”有学者提出或许可在有效监管的同时，通过建立自治机制和通过居民自我约定来缓解这一矛盾。