本报讯（记者 李泽伟）多个区县近期召开纪委全会，市纪委日前公布了区县书记在纪委全会上的讲话。北京青年报记者获悉，各区县一把手聚焦反腐主题，西城区委书记要求干部讲政治规矩，不能拉帮结派、妄议时政等。朝阳区委书记提示干部“功不抵过”。
领导干部不拉帮结派妄议时政
今年1月13日，在十八届中央纪委第五次全会上，中共中央总书记习近平提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。“政治纪律”是党内常态话语，但“政治规矩”的提法较少见，此后这一提法成为舆论关注的热点。
政治规矩也成为本市多个区县纪委全会的热门词汇。在日前召开的中共北京市西城区纪委六次全会上，西城区委书记王宁表示，领导干部必须讲政治规矩，必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。王宁说，西城区应该成为最讲政治、最守纪律、最懂规矩的示范区。
王宁要求，党员干部要始终做政治上的“明白人”，进一步反思、检查、剖析，看看自己在执行党的政治纪律、党的组织纪律和政治规矩方面是否存在不到位的问题，“看看有没有顶风违纪的、有没有拉帮结派的、有没有提醒暗示的，有没有妄议时政等问题，来一次政治纪律、政治规矩的深度体检、全面诊治”。针对查摆出来的问题要立行立改。
有党员干部入狱8个月工资照发
几位区县一把手集中强调守政治规矩，此前延庆县纪委书记集体约谈乡镇一把手要求守规矩。守规矩和党风廉政建设状况如何，从多位区委书记透露的情况看，仍有需要提高之处。
王宁透露，去年区里一个单位的党员干部被判刑入狱8个月，所在单位既不报告，也不处理，8个月没有上班，工资还照发，“这么大的一个事儿，单位不报告，掩盖事实，是很严重的。我们的领导干部责任哪去了？我们的纪律意识哪去了？这件事情值得我们深思”。王宁表示对责任不落实、工作不力导致不正之风滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，要坚决实行“一案双查”，既查腐败者本人的责任，又查主管领导的相关责任。
王宁透露，前几年也曾出现过“小官大贪”的案例，有些发生在科站队所，有些发生在社区。从最近接到的一些信访件来看，这样的现象仍然存在，还要进一步引起注意和警醒。
房山区委书记刘伟表示，十八大之后，特别是在党的群众路线教育实践活动中，本区仍然出了不少问题，比如某些乡镇的个别领导干部，在活动期间顶风违纪被举报。去年10月份，区里组织了党风廉政建设党委主体责任集中考试，绝大多数领导干部答的都不错，“但是有的书记居然连党的群众路线教育实践活动的主题是什么都不知道，连简单的为民、务实、清廉这六个字都答不上来”。
刘伟还表示，房山区执行政治纪律和政治规矩总体情况是好的，但在部分领导班子和领导干部身上也不同程度存在一些问题，“出门不请假就走了，开会迟到、早退，开会不带本，大权独揽，弄虚作假，开假发票等等，这些都是不良政治生态和从政环境的体现”。他表示凡是破坏房山区良好政治生态的问题，都必须从严处理。
私设小金库一律免职
朝阳区委书记程连元透露，在领导干部任中、任期经济责任审计中发现由“三重一大”制度落实不到位引起的违反财经纪律的问题比较普遍。此外发现有的单位主要领导仍然变相设立“账外账”，私设“小金库”。程连元强调，凡私设“小金库”的单位，主要领导一律先行免职，“‘小金库’虽小，但它是‘源’、是‘头’，不能任其发展”。
程连元还对在座的参会领导干部表示，目前全区处级干部平均年龄为46岁，“可以讲一个干部的成长需要时间，走到今天这一步都不容易，但不管你为党的事业和区域发展做了多大贡献、有多大功劳、有多高职位，一旦违纪违法必定受到党纪国法的严惩。简而言之，功不抵过。”此外，还要推进干部能上能下，从严落实提醒、函询、诫勉等监督制度，“这里我要特别提醒大家，谁主责履行不到位，就要追究谁的责任，甚至是免职处分”。
观点
专家：不妄议时政不会影响党内民主生活
今年1月13日，在十八届中央纪委第五次全会上，中共中央总书记习近平提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
在近日出版的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，提出“不守政治规矩”的现象比如在原则问题和大是大非面前立场摇摆、对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违以及口无遮拦，毫无顾忌等。
政治规矩成为各级纪检机关“热词”，本市区县纪委全会也纷纷提出讲政治规矩，还有的提出党员干部不妄议时政。不妄议时政会不会影响正常的党内民主生活？
北京大学廉政研究中心副主任庄德水昨晚告诉北京青年报记者，他理解的不妄议时政就是要求党员干部不发表与中央精神不符的言论，不随意发表和自身领导干部身份不符的言论，“比如党员干部在决策过程中可以充分发表意见，这是正常的党内组织生活的一部分，但决策通过了就要坚定执行，不能随意说三道四”。
庄德水认为和政治纪律相比，政治规矩的范畴更大，既包括成文的规定，比如廉政等方面的规定要求，也包括一些长期形成的不成文的政治习惯，“有事向组织汇报，不能我行我素，这些都是政治规矩”。他认为近期强调政治规矩，也是加强对党员干部严格管理的体现。文/本报记者 李泽伟
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