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全国人大代表、娃哈哈集团总裁宗庆后资料图。 中新社发 宋吉河 摄
中新网3月3日电 (财经频道 曾会生)今日，各界瞩目的2015年全国“两会”正式开幕。全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后提出了《关于将审批制度改革落实到位的建议》。本届政府执政以来，中央已经取消和下放600多项行政审批事项，一些省份行政审批事项取消甚至超过六成。宗庆后表示企业仍感觉未松绑，他建议优先清理针对企业的审批事项，按照“法无禁止即可为”执行；政府制定标准，把不该管的交给市场，从事中和事后加强监管问责。
党的十八大报告明确提出“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。
据统计，本届政府执政以来，中央已经取消和下放600多项行政审批事项，一些省份行政审批事项取消甚至超过六成。“国务院和各级政府是花了大力气的，但是我们企业还是感觉并没有松绑。”为此，宗庆后建议政府从三个方面落实审批制度改革。
审批制度改革的主要目的是要把经济搞活，要给企业松绑。各级政府确实取消很多审批事项，但企业感觉没有松绑，并没有落到企业的实处。所以，宗庆后建议，下一步针对企业的审批事项先进行清理，哪些需要审批的公布出来，除此之外按照法“无禁止即可为”执行，不在审批清单内的即属于企业经营自主权的事项，企业可以放手大胆的干。
审批制度改革后，也不用担心“一放就乱”，关键是政府要把各类标准定好，符合标准的企业就可以自己去干。例如各开发区要求企业做环评报告、环评审批、能源评估等，企业要花很多钱让第三方来做评估报告，实际这种只要定好环境排放、能源消耗的标准，企业符合标准做即可。政府明确各类标准后，企业到政府那里备个案，把一些基本信息告诉政府并按标准执行，方便政府、社会舆论的管理、监督。政府要把不该管的坚决放给市场。
宗庆后说，政府明确标准后，并不是说什么都不管，而是将工作重心从事前审批转移至事中事后监管，对不符合标准的坚决予以查处甚至查封，企业出了问题负责监管的政府人员也要问责到位。(中新网财经频道)
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