梳理全国两会历史：自1985年起固定在3月召开

　　春天是一个播撒希望的季节，春天里召开的全国两会，也是值得人们期待的会议。会议的每项议程、每个话题，都会对大家当下乃至未来的生产生活产生重要而深远的影响。

　　始于1985年

　　全国两会在3月召开的惯例，始于1985年。此前，会议时间从年初到年中、到年末，历年均不同。

　　记者梳理一下发现，自1954年9月15日一届全国人大一次会议到即将召开的十二届全国人大三次会议，61个会议年度中，共召开48次全国人代会，除了10月份，其他11个月份都举行过大会。

　　1982年，在修改宪法时许多人认为，全国人代会的开会日期应固定下来，做到制度化，以便及时审查批准预算和国民经济计划。

　　在宪法修改委员会第二次全体会议上，荣毅仁说，人大开会没有固定日期，看起来主动，实际上很被动。往往通过年度国民经济计划、财政预算已经到了年终，工作不好办，对发展民主、加强法制都不利。

　　也有说法认为，因为春节一般是在1月底2月初，把开会日期定在3月初，便于人大代表有更充足的时间做准备。

　　1989年七届全国人大二次会议通过全国人大议事规则，确定了全国人代会在每年一季度举行。而召开的日期固定在3月5日，并不是法律的明确规定，而是自1998年九届全国人大一次会议以来形成的惯例。

　　人代会在固定日期召开，有利于最高国家权力机关依照宪法行使职权，及早对当年国家各方面的重要工作作出安排，也有利于中央国家各机关、省级机关等有关方面统筹安排自己的工作。

　　1999年起，全国政协会议均在3月3日开幕。

　　两个会有何关联

　　把两个会议称为两会，那么两者间有何关联？这得先从新中国成立初期说起。

　　1949年，中国人民政治协商会议第一次会议召开，被认为是人民民主政权的一次“预演”。当时，会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确立了人民代表大会制度是我国根本的政治制度。

　　由于当时全国实行普选的条件还不成熟，自下而上地建立各级人民代表大会也难以进行，所以共同纲领规定，在普选的全国人民代表大会召开以前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会职权。

　　1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂举行。

　　文革中并没有公开宣布取消全国人大及其常委会，但长期不举行会议，实际上等于取消了。从1978年开始，按照宪法的规定，全国人民代表大会会议每年举行一次，成为国家政治生活正常化的一个重要标志。