网友建言有望写入政府工作报告

　　明天，十二届全国人大三次会议开幕，国务院总理李克强将向大会做政府工作报告，网友提出的意见建议有望纳入其中。记者日前从中国政府网获悉，由多家网站主动发起的“2015政府工作报告我来写—我为政府工作献一策”活动目前已收到4.1万条网友建言，其中已有914条优质意见送抵政府工作报告文件起草组。

　　京华时报记者孙乾

　　一个多月收集意见4.1万条

　　从今年1月22日起，中国政府网联合人民网、新华网、央视网、中国网、新浪网、腾讯网等网站，发起“2015政府工作报告我来写—我为政府工作献一策”活动，公开征集社会各界对政府工作报告的意见建议。“献一策”活动截至昨天，7家参与网站接收建言总数达4.1万条，专题页面访问量616万。

　　献策活动过程中，网民通过各网站对18个主题进行建言，分别是简政放权、宏观调控、结构调整、财税金融、新型城镇化、“三农”、就业创业、收入分配、教育公平、科技创新、医疗改革、社会保障、住房保障、环境保护、节能减排、依法行政、反腐倡廉及其他主题。

　　据了解，活动期间，各网站还在专题页面上按主题分类选登网民建言，设立热门建言排行榜、历年政府工作报告回顾等板块，同时开通微博、微信交流区等与网民进行互动。

　　中国政府网相关负责人表示，在政府工作报告起草期间公开向社会公众广泛汇聚民智，是把公众参与作为重大决策的一项重大举措。在报告起草过程中，主动听取网民的意见还属首次。此外，对一些政府重大的决策，主动让网民建言，对一些难题邀网民一同参与献智献策，将成为“新常态”。

　　网友拍砖少贡献点子多

　　中国政府网相关负责人表示，与其他问政栏目有所区别，“献一策”活动因为专门指向政府工作报告，所以指向性更加明确，时间也相对集中，栏目收集到的网友建言质量相对较高。

　　该负责人还表示，从网友提交的建言来看，建言人来自各个领域，提的意见建议覆盖了社会生活的各个方面。而且，一大鲜明特点是“提问的少、拍砖的少、出点子想办法的多”。绝大多数网友在提出问题的同时，也给出了自己的点子，贡献自己的解决办法。

　　从具体的意见来看，网民的选点小而实，比如在谈及简政放权问题时，网友提出要提倡无纸化办公，进行网上审批，加大综合服务大厅建设等。

　　此外，针对某一个具体问题，网民从不同的角度提出了不同的意见建议，有的甚至出现了针锋相对的现象。比如，对于物业管理方面，有的网友提出，加大对物业企业的扶持并给出充分的论据。与之相对，也有网友提出要将物业服务转向社区化，交给业主委员会。“本着兼听则明的原则，我们也将不同的意见送到文件起草组参考，同时转报相关部门研究处理。”该负责人表示。

　　两会期间可继续提意见

　　拿到网友留言之后，“献一策”栏目组如何筛选？

　　“有的网友为确保自己提交的意见能够进入决策者视野，在7家活动网站均提交了同一个观点。”工作人员介绍称，首先要排除重复性留言，然后就同一个领域、同一个点，甚至同一个观点的留言进行归类。

　　对于网友留言的核心观点，工作人员要进行重点标注，这是为了确保后边的人对每一条留言都认真审阅，在报送政府工作报告文件起草组时，也能让起草组专家更加明晰地看到网友的核心观点而不被遗漏。

　　在经过排除重复留言、分类筛选、对核心观点进行重点标注之后，栏目组向政府工作报告起草组分6批共报送914条网友意见。这些意见覆盖了18个主题，其中最多的是社会保障，达到103条。此外，排在前列的还有简政放权、三农、财税金融、教育公平、新型城镇化、医疗改革等。

　　值得注意的是，政府工作报告在十二届全国人大三次会议表决通过后才能定稿。在此之前，两会召开期间，网友仍旧可以通过中国政府网等7家网站继续提交意见和建议，相关建议有望最终被采纳。

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　　网友提了哪些意见

　　以社会保障为例，网友的意见包括社保在全国范围内的转移；老龄化社会如何完善养老服务体系；加强对特殊人群的社会保障力度，比如留守老人儿童、失独、残疾；建议对大病、罕见病进行医保保障等。

　　在简政放权方面，网友提出，政府在晒出权力清单之后也要加强网上审批；希望审批权下放的同时增加监管；加大政务公开力度等。

　　针对三农问题，网友明确提出新型城镇化建设需要合理规划。有网友提出要大力推进城镇化；也有网友提出城镇化要分步走，要尊重有的农民愿意留在故土的愿望。

　　在金融财税方面，网友提出要对加强对小微企业减税、免费力度。

　　在18个主题当中还有一类“其他问题”也排名较高。据介绍，其他问题中含有交通问题、食品安全问题、社会治安问题等。其中，网友提出要建立食品安全违法举报快速处理的制度，提出要严厉打击拐卖儿童行为，对儿童进行DNA检测登记。