今日数字:52
十八大以来,在中央反腐重拳的打击下,截至今年两会召开,已确认共有52人因违法违纪被终止代表资格或撤销委员资格,其中包括39名全国人大代表和13名全国政协委员。
“十二届全国人大已经有39名代表因为涉嫌违法违纪,辞职或者是被罢免,这个数字超过了上一届五年的总和。我想请问发言人,这是为什么?”在3月4日召开的十二届全国人大三次会议的首场新闻发布会上,新闻发言人傅莹遇到的第一个问题就与全国人大代表的数字变动有关。
据中国青年报记者统计,不仅全国人大,2013年以来,全国政协也有13人因违法违纪被撤销委员资格,数字同样超过了上届政协五年的总和。
人大代表人数从2987到2965
截至2月27日,本届全国人大代表的人数已从两年前选举出的2987名变更为2965名。其中因去世自然终止资格12人,被罢免22人,提出辞职19人。同时,先后又补选了31名十二届全国人大代表。
近年来中央反腐重拳频出。目前,本届被罢免的22名代表中,共有18人被证实涉嫌违法违纪。相比之下,十一届全国人大代表大会五年间共有18人被罢免。2013年、2014年两年内被罢免的代表人数已超过上届五年的总和。
除罢免以外,在19名辞职的全国人大代表中,也有16人已被官方证实涉嫌严重违法违纪。
这些因涉嫌违法违纪被终止代表资格的代表,覆盖全国17个省份,尤其集中在河南省、江西省、广东省和四川省。
其中,四川省因涉嫌严重违法违纪请辞的人大代表人数最多。2014年出现“塌方式腐败”的山西省官场,目前先后已有7名省部级官员被查。此次被罢免的代表中,仅山西省就占了4名。
而被罢免代表资格的河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海,则成为十八大后河南省首个落马的省部级官员。
军队反腐的高压下,今年2月27日被罢免的总后勤部原副部长刘铮,成为目前首位被罢免的军队人大代表。2014年11月,因涉嫌违法犯罪,军事检察机关对其立案侦查。
记者注意到,提出辞职的人大代表绝大多数都涉嫌违法违纪,与罢免原因并不一样。针对罢免和辞职两种终止资格方式的区别,国家行政学院教授竹立家解释说:“一般情况下,对于涉嫌严重违纪的全国人大代表职务的罢免,大多是在掌握了确凿的犯罪证据,依法移交司法机关之后。而因涉嫌违法违纪的辞职,则大多是已发现问题,仍处于调查过程中。”
但请辞也并非仅和违法违纪有关。据中国人大网,代表辞职原因还可包括工作调动、因身体原因不能履职或等。比如,江苏省全国人大代表万建民则是因工作原因,同时担任全国政协委员,由本人提出辞去代表职务,继续以政协委员身份参加两会。而去年曾深陷舆论风波的山东蓝翔高级技工学校校长荣兰祥,辞去本届全国人大代表职务的原因目前还尚无官方说明。
14名被撤委员中13名涉嫌违法违纪
俞正声在3月3日的全国政协开幕式上强调,“我们要切实加强委员队伍建设,继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争”。这是近20年来,全国政协主席在作工作报告中,首次明确提出“反腐”。
从2013年2月至今,已有14名十二届全国政协委员被撤销资格,其中13名涉嫌严重违法违纪。而两年间因违法违纪被撤销的人数,已超过了上届五年的总和(8人)。
仅去年一年,就有包括苏荣、令计划在内的8名违法违纪的“落马”官员被撤销委员资格。
对此,竹立家说:“这种情况再正常不过,这与过去两年中央不断加大反腐力度密切相关。目前因违法违纪被撤销资格的政协委员,大多都是在地方担任要职,在此期间因违法违纪被查处,之后会被撤销全国政协委员资格。”
政协新闻发言人吕新华也曾在3月2日发布会上回应:“政协不是腐败分子的藏身之地”。他表示,虽然问题大多不是在政协履职过程中发生的,但对政协组织的声誉损害很大。
黄峰平就是在任上海市卫计委副主任期间,涉嫌贪污受贿、巨额财产来源不明,于2014年1月被撤销全国政协委员资格的。前不久,他已被一审判刑19年。类似情况的还有,已被判处无期徒刑的内蒙古自治区原党委常委、统战部原部长王素毅,广东省原政协主席朱明国等。
四川和山西作为反腐重灾区,分别有两人和一人的委员资格因违法违纪被撤销。其中,曾任四川省委常委、四川省军区政委叶万勇成为目前本届政协唯一一位因涉嫌违法违纪被撤销资格的军队委员。
此外,香港自由党主席田北俊是于2014年10月被撤销全国政协委员资格的。此前,田曾提出梁振英应考虑请辞,而全国政协常委会以“不听劝告,发表不利于香港特别行政区行政长官和特区政府依法施政的言论”撤销其委员资格,成为首个被撤销资格的香港政协委员。
与本届全国人大不同,目前本届全国政协辞职的委员无人涉嫌违法违纪。两年来共有4名政协委员辞职,除了近期央视《军事报道》主播冯琳辞职原因不明外,其余3名政协委员的辞职原因都已由全国政协常委会作出了官方声明,多是出于工作调整或年龄的原因。
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