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政府工作报告提出GDP增速目标为7%左右

来源:北京青年报

  昨天,政府工作报告提出,2015年GDP增长7%左右。这一数字较去年下调了0.5个百分点,也是2004年以来最低的预期目标。

  中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军对新华社说,设定再高点的目标也有可能实现,但各方面会绷得比较紧。“制定适应新常态的目标,有利于稳定达标信心,更为结构调整留下足够空间,引导全社会将深化改革、提质增效进行到底。”

  此外,在我国实施了20年不允许地方各级预算列赤字的规定,在2015年退出历史。“地方财政赤字”表述不仅首次出现在政府工作报告中,也首次出现在今年的预算报告中。

  对于政府工作报告最好的解读者是李克强自己。为此,本报根据报告中提出的目标,梳理了总理此前的阐述。

  国内生产总值增长7%左右

  当前,世界经济正处于深度调整之中,复苏动力不足,地缘政治影响加重,不确定因素增多,推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。我国经济下行压力还在加大,发展中深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大。(政府工作报告)

  经济增长预期7%左右,考虑了需要和可能,与全面建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和结构升级的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展,实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业,随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大,7%左右的速度可以实现比较充分的就业。各地要从实际出发,积极进取、挖掘潜力,努力争取更好结果。(政府工作报告)

  外界总有种误解,觉得7.5%是个“底线”。但我早就说过,所谓“7.5%左右”,就是高一点、低一点都可以,关键在于就业有没有增加,收入有没有增长。(2014年10月,国务院部门主要负责人会议)

  中国经济增速有所放缓,既有世界经济深度调整的大背景,也是内在的经济规律。现在,中国经济规模已居世界第二,基数增大,即使是7%的增长,年度现价增量也达到8000多亿美元,比5年前增长10%的数量还要大。(2015年1月21日,达沃斯世界经济论坛年会)

  虽然2015年中国经济仍面临较大下行压力,但中国不会发生区域性、系统性金融风险,中国经济不会出现“硬着陆”。(2015年1月21日,达沃斯世界经济论坛年会)

  非行政许可审批今年全部取消

  加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革,进一步简化注册资本登记,逐步实现“三证合一”,清理规范中介服务。制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。(政府工作报告)

  地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。加强事中事后监管,健全为企业和社会服务一张网,推进社会信用体系建设,建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,依法保护企业和个人信息安全。大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。(政府工作报告)

  我们今年下决心继续推进行政审批制度的改革,包括进一步取消那些不必要的证照许可和非行政许可。我希望各位企业家将来在中国投资办事耗用的时间能够更少一点,需要交际的关系也可以更少一点,用更多的力量推动企业的发展。财政领域,财政投入应更多投向公共产品和公共服务领域,而不是在竞争性领域,避免造成不公平竞争。(2015年1月21日,世界经济论坛国际工商理事会代表对话会)

  简政放权改革要给政府削权,把不该有的审批事项坚决取消、下放到位;同时,对于那些确实需要保留的审批事项,还要规范流程,构建一个“行政权力的法治化系统”。

  不规范的行政审批流程容易产生寻租现象,滋生腐败土壤。所谓规范的审批流程,其核心理念就是“法律面前人人平等”。(2015年1月7日,国务院常务会议)

  说实话,大多数审批事项都可以实现网上办理,这是解放生产力!各地方、各部门完全有条件实现这一点。政府真正要加强的工作就是事中事后监管:对审批者实地抽样调查,同时营造公平竞争的市场环境。规范和改进行政审批措施,不光要注重“形式”,更要注重“内涵”。(2015年1月7日,国务院常务会议)

  居民消费价格涨幅3%左右

  我国经济运行总体平稳,主要指标处在合理区间,稳了速度、稳了就业、稳了物价,这种“稳”,实际就是一种“进”。

  (2014年6月10日,中科院、中国工程院院士大会)

  宏观调控要立足当前、着眼长远,使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。在这样一个合理区间内,要着力调结构、促改革,推动经济转型升级。(2013年7月9日,部分省区经济形势座谈会)

  拟安排财政赤字1.62万亿

  今年拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。中央财政赤字1.12万亿元,增加1700亿元;地方财政赤字5000亿元,增加1000亿元。处理好债务管理与稳增长的关系,创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资,防范和化解风险隐患。优化财政支出结构,大力盘活存量资金,提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费,进一步减轻企业特别是小微企业负担。(政府工作报告)

  中国经济2015年仍面临较大下行压力,我们将继续保持战略定力,不搞“大水漫灌”,而是更加注重预调微调,更好实行定向调控,确保经济运行在合理区间,同时着力提升经济发展的质量和效益。(2015年1月21日,达沃斯世界经济论坛年会)

  推动产业结构迈向中高端

  制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业技术改造。坚持有保有压,化解过剩产能,支持企业兼并重组,在市场竞争中优胜劣汰。促进工业化和信息化深度融合,开发利用网络化、数字化、智能化等技术,着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。

  (政府工作报告)

  新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力。(政府工作报告)

  中国经济要长期保持中高速增长、向中高端水平迈进,必须实施结构性改革,走转变发展方式、提质增效升级之路,最大的动力来自改革和创新。

  (2015年2月10日,同部分在华工作的外国专家座谈) 图示制作/潘璠

  预算数据

  汇总中央和地方预算,全国一般公共预算收入154300亿元,增长7.3%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,可安排的收入总量为155300亿元。全国一般公共预算支出171500亿元,增长10.6%,赤字16200亿元,比2014年增加2700亿元。

news.sohu.com false 北京青年报 https://epaper.ynet.com/html/2015-03/06/content_119449.htm?div=-1 report 3576 昨天,政府工作报告提出,2015年GDP增长7%左右。这一数字较去年下调了0.5个百分点,也是2004年以来最低的预期目标。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长
(责任编辑:UN654)

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