北京市长王安顺：疏解非首都功能主要靠市场决定

　　全国人大代表、北京市市长王安顺昨天参加北京代表团分组审议后，就京津冀协同发展、人口调控等方面的问题，接受记者采访。王安顺表示，疏解非首都功能，不靠行政命令，主要靠市场来配置资源。

　　京华时报记者孙乾

　　市场决定接受何产业

　　记者：京津冀协同发展总体框架规划即将出台，北京最先会在哪些领域着力？

　　王安顺：首先会从交通、产业、生态环保三个重点领域来实现京津冀的协同发展。

　　记者：京津冀协同发展提出以来，三地经过磨合，方案有没有作一些调整？

　　王安顺：国家有专门的领导小组做顶层设计，顶层设计目前尚未出台，但是也不妨碍三地加强合作，包括交通一体化、生态环保和产业的调整都在进行。京津冀协同发展的总规划出台以后，我们会根据中央的要求，进一步在空间布局、产业和区域设定方面作出调整，这些调整都要符合国家的整体布局。

　　记者：疏解非首都功能，将疏解出一些什么样的产业？

　　王安顺：很显然，政府只是有一个总规划和引导，但主体是企业，不靠行政命令，最终还是主要靠市场来配置资源。而接不接受这样的产业，也由市场决定。

　　记者：如何理解您说的市场作用？比如北京在产业疏解过程中，一些医院、学校不愿离开北京，对此我们做了哪些工作？

　　王安顺：以小市场的疏解为例，从现在来看，已经不符合北京城市功能战略定位，我们把大的战略定位背景讲清楚，按照经济的办法制定相应的政策，政府跟每一家都谈，让他们自己愿意过去。依赖这些产业生存在北京的人，当他们感受到产业对接地区的吸引力，同时，意识到北京的产业生存成本很高，劳动力成本高，利润相应较低，就会主动选择过去。这就是市场的作用。

　　将依法严查懒政怠政

　　记者：目前三地之间的协同发展还存在很多问题，如行政壁垒，如断头路，解决行政壁垒有什么建议？

　　王安顺：这些方面，国家正在研究解决。如何打破行政壁垒，比如财政政策、体制机制等，首先要事权优化，明确哪些是国家的，哪些是地方的。其次，从交通一体化角度，影响京津冀协同发展的断头路，都将按照国家的计划，有步骤，按照轻重缓急，全部一一打通。

　　记者：有些官员存在懒政怠政现象和为官不为的现象，您如何评价？

　　王安顺：大多数部门

　　的公职人员非常努力，很辛苦也非常勤奋，但是，极个别懒政怠政的现象是存在的。下一步，我们将继续加大审批权下放，同时，将建立对于行政人员绩效考核体系，一旦在考核中发现存在懒政怠政现象，要依纪依规，依照公务员法进行严肃处理。

　　记者：到2020年北京定的人口红线从原来的1800万变成2300万，如今2300万的人口红线能守住吗？

　　王安顺：必须要守住。我们下最大的决心和努力，通过经济的、法律的、行政的手段，实施人口调控目标的完成。