央行广州分行行长：要为民间金融组织立“规矩”

　　信息时报北京讯 （特派记者 刘宇雄 万宇 蒋隽 田桂丹） 近日，中国人民银行广州分行行长王景武在接受记者采访时表示，随着各类民间金融组织的迅速发展，各种风险因素也越来越集中，建议政府尽快通过建章立制，形成民间金融参与各方必须遵守的规矩，同时加强监管协调、落实监管责任。

　　民间金融风险趋于集中

　　王景武指出，近年来，各类民间金融组织发展很快，小额贷款公司、融资担保公司、典当行持续增加，网络借贷平台、股权众筹等快速崛起，各类投资咨询中介机构遍地开花。民间金融领域有三个现象值得关注：一是组织集团化经营趋势明显；二是与互联网金融迅速融合；三是与商业银行的关联关系趋于复杂。上述三个趋势叠加，使民间金融风险更为集中，参与其中的中小投资者数量更多，风险扩散范围更广、速度更快，也更容易向正规金融体系传递，由此形成的局部性金融风险有可能迅速演变为系统性金融风险。因此，必须综合施策，加强规范，引导民间金融健康发展。

　　他表示，政府必须主动适应民间金融发展的新趋势，通过建章立制，形成民间金融参与各方必须遵守的规矩，同时加强监管协调、落实监管责任，切实守住不发生区域性、系统性风险的底线，引导民间金融更好地服务实体经济。

　　加强监管防止金融腐败

　　在具体措施上，王景武认为，要规范民间金融发展，一是推动民间金融相关立法工作，如推动出台《非存款类放贷组织条例》、《小额贷款公司管理办法》、促进互联网金融发展指引文件等法律法规。

　　其次是加强对民间金融的引导。在资金源头上，要根据相关规定从严控制外部融资，严禁触碰“非法吸收公众存款”、“非法集资”等底线。在业务拓展上，要与小额信贷行业的风险控制能力相匹配，避免经营业务过度膨胀，防止把自身经营风险转嫁给投资者。

　　三是要完善民间金融监管的协调机制，防范民间金融风险通过互联网扩散。要明确界定网络借贷平台、股权众筹的经营范围，杜绝一手通过小额贷款公司直接从事放贷、另一手利用互联网搞集资，在小额贷款公司与互联网金融之间设立风险防火墙。落实互联网金融账户实名制，实现互联网金融平台账户与客户账户分离，保障客户资金不被挪用、挤占。

　　最后还要防止金融腐败。督促商业银行开展与民间金融相关的利益输送专项整治，防止金融腐败。同时加强金融消费者教育。