人大代表：免税店数量少导致国人热衷海外购物

　　商务部部长高虎城日前在十二届人大三次会议记者会上介绍，我国境外购物正迅速增长，去年出境人数超过1亿人次，境外消费超过1万亿元人民币。中国游客海外扫货的话题，首次在两会上获得高度关注。如何把国人的消费热情留在国内？代表委员纷纷建言献策。

　　价格差价是主因

　　据统计，2014年中国游客在海外消费达到了创纪录的1648亿美元（折合1万多亿元人民币），占全球游客海外消费的27%，位居全球第一。2014年中国消费者买走了全球近一半的奢侈品，但76%的奢侈品消费发生在境外。

　　虽然说海外购物是居民的个人选择，但海外消费增多，会导致大量外汇外流，这个问题确实应予以关注。全国政协委员、国家旅游局原副局长王志发告诉记者，“价格划算是中国游客热衷海外购物的最主要原因。如果相同产品在国内的价格和国外一样，游客就会在国内购买，何苦从海外带回来。”

　　商务部部长高虎城也表示：“形成国人境外消费的成因多样，主要原因是价格的差价。价格之所以存在较大悬殊，有这样几个原因：一是在税费上有着比较高的税率，特别是某些产品的消费税。二是国内的流通成本过高、环节过多，市场仍然存在着在物流方面和管理方面进一步减少成本的空间。三是国外品牌商对华的定价政策。”高虎城说，未来将着重从这三个方面采取措施，引导海外购物的回流。

　　扶持境内免税业

　　“我国游客对免税品的需求非常旺盛。但目前我国免税市场发育不健全，表现在免税店数量少、免税品供应有限、免税购物限额太低，导致国人不得不海外购物。”全国政协委员、中国港中旅集团公司董事长张学武提出建议：“政府亟须加大政策扶持力度，加快我国境内免税业务发展。一是扩大免税商品与地域范围。二是增加游客免税购物限额，从原有规定的2000元（除海南离岛免税已达到8000元外）增加到1万元。三是支持增加免税店的数量，提高免税商品的供应能力。”

　　国内发展免税业务不仅有利于引领消费和外汇回流，还有利于拉动内需、扩大就业、增加税收、打造本土高端品牌，促进我国国际贸易和收支平衡，提升旅游竞争力。

　　全国人大代表、海南省发改委主任林回福说：“海南离岛免税也要适应新的购物方式，发挥电商的作用，提高游客购物的舒适度。游客可以先在网上选购好商品，从机场离岛时取走商品即可。此外，随着动车、轮渡的实名制，选用这些交通方式的离岛游客也理应享受购物免税优惠。”

　　免税购物中心是机场、口岸免税商店的补充和延伸，是旅游产业的重要组成部分。全国政协委员、致公党云南省委主委、云南省侨联主席李嵘建议，在云南构建“大旅游”产业的背景下，实施“离滇免税”政策并设立昆明免税购物中心。扩大商品目录，以更加完整的商品结构吸引顾客；实现国产商品的退税政策，简化国产商品报关出境和报关回流的过程，创新退税及结算模式，设置合理的退税率，实现国产商品的价格优势。

　　打造中国名品牌

　　春节期间，中国游客在日本抢购马桶盖。后来媒体报道，很多马桶盖产自浙江杭州。小小的马桶盖是否已戳到了“中国制造”的痛点？

　　全国政协委员、全国工商联常委袁亚非提出，马桶盖折射出了市场对中国制造的信心不够，中国制造在品牌创造创新上不够。而在全国政协委员、正泰集团董事长南存辉看来，我们国家特别是浙江的制造业水平和能力，不少层面已达到了世界先进国家的水平，但从立法、标准、市场监管以及消费宣传引导等层面来看，还有不足之处。

　　随着人民生活水平和收入水平的不断提高，人们购物消费观念正在发生着巨大改变。价格已不再是影响消费者购物心理的唯一因素，产品的品质和定位变得越来越重要。

　　“从政府的政策到企业的品牌制造再到舆论的导向，都应在打造本土精品方面作出努力。”张学武表示，“我们的企业通过产业链的升级打造出中国自己的品牌，这才是留住国人购买力的根本。”

　　全国政协委员、经济学家厉以宁建议，把品牌打到国外去，把顾客留在国内。“在经济新常态发展中，中国企业应该让产品更个性化，让服务更人性化”。

　　“国人海外购物现象说明中国的经济、产业、产品到了升级换代的时候。”全国政协委员、联想集团董事长兼CEO杨元庆表示，马桶盖应该刺激我们建立品牌意识，要打出中国知名的品牌来，不仅在中国能够打响，而且在世界也能够叫响。