美高官：中国反恐法暂缓立法三审 外企松口气

　　英媒日前报道，一名资深美国高层官员说，中国实际上暂缓了《反恐法》的立法进程，《联合早报》就此称，对于担心中国政府将借该法要求科技公司交出敏感信息的西方企业是个好征兆。

　　据路透社、英国广播公司（BBC）报道，《反恐法》通过后将要求科技公司交出加密密钥—即用来保护数据的通行码，并在他们的系统上安装安全“后门”，以便中国政府展开监控。

　　由中国全国人大常委会在去年年底公布的《反恐法》草案还要求科技公司把服务器和用户数据留在中国国内，向执法部门提供通讯记录，并审查与恐怖主义相关的互联网内容。

　　上个月，中国全国人大常委会对该法草案的第二稿进行了审议，进一步加强中国的金融业法规，要求中国的银行从国内的技术供应商采购设备。

　　该规定将影响到包括微软公司和苹果公司在内的美国大企业。业内人士曾表示，这项建议中的反恐法对任何一家想在中国开展业务的公司来说都是一场灾难。

　　中美两国近年不时因为网络安全政策问题陷入紧张。美国总统奥巴马本月2日接受路透社采访时曾表示，他已向中国国家主席习近平直接提出对这项立法的担忧。随后中美外交部门就此展开多轮口水仗。

　　据央视报道，全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立在本月9日的两会记者会上表示：“《反恐法》是根据中国国家反恐斗争的需要，根据国际反恐形势出现的新问题，结合我国反恐工作的实际制定的。关于《反恐法》的审议进程，《反恐法》草案在去年10月进行了第一次审议，今年2月进行了第二次审议。根据我国立法法的规定，我们的法律一般原则上要通过三审，才能正式颁布实行。根据大会日程安排，《反恐法》草案没有提交大会进行审议和表决。对《反恐法》，我们将根据常委会今年的立法计划，适时提交常委会进行审议。”

　　美国国家安全委员会网络安全协调员迈克尔·丹尼尔（Michael Daniel）上周四（12日）出席信息技术与革新基金会的一次研讨会时说，“他们决定暂停这一立法草案的三读，基本上是将其暂时搁置起来。”

　　他说：“我们的确认为这一立法草案不仅对美国商家不利，对全球经济也不利。我们觉得这件事很重要，有必要与他们明确沟通。”

　　一名要求匿名的业内人士表示，中国当局的做法给了业界“一些喘息的空间”，但还未到完全放松的时候，因为全国人大常委会随时可以通过这项立法。也有乐观人士认为，事情已经结束了。因为中国并不想赶走所有的外国企业，下一步可能是从另一层面收紧，但不会对外企造成等量的“痛苦”。

　　虽然该法对中国国内和国外的科技公司都适用，但在华盛顿的官员和西方商业游说集团抱怨说，这项立法加上银行规则和反垄断调查等于是向外国公司实施不公平的监管压力。

　　综合联合早报、央视网、BBC中文网等报道