法治蓝皮书：有些北京法院旁听门槛较高

　　新京报快讯(记者许路阳)根据今天由中国社科院法学研究所和社科文献出版社联合发布的2015年法治蓝皮书《中国法治发展报告(2015)》，北京市三级22家法院审务公开不足，部分法院还设置了较高的旁听门槛，

　　去年，受北京市高级人民法院委托，中国社科院法学研究所法治指数创新工程项目组对北京市三级22家法院的司法公开进行了量化评估，期间，项目组主要采取了网站观测、案卷评查、档案调阅、电话验证、实地验证等多种手段，结果显示，市三中院、西城法院和北京高院的司法公开测评结果排名前三。

　　21家法院网站未公开法官信息

　　蓝皮书介绍，北京市22家法院的立案庭审公开、裁判文书公开和执行信息公开的得分普遍很高，其中不少指标为满分，“这主要得益于北京法院审判信息网的开通，提高了三级法院此类信息的公开水平。”

　　不过，蓝皮书发现，北京法院对审务公开的重视不够，例如，22家法院中，除三中院受调研时未建网站外，其余法院的政务网站均未公开法官信息，仅个别法院罗列了审委会成员名单。另有10家法院未公开2014年的预算信息和三公经费信息，12家法院未公开2013年决算信息。足有19家法院并未公开2014年工作报告。

　　蓝皮书因此建议，北京各级法院要公开司法人员专业背景信息，提升司法财务透明度，并重视年度工作报告的撰写与公开。

　　9成北京法院允许公民旁听案件

　　针对法院是否允许公众旁听公开审理的案件，项目组对北京市21家法院(不包括铁路中院)进行实地调研，发现其中有19家法院允许公民旁听案件，占比达90.5%。

　　尽管如此，蓝皮书仍发现，有些北京法院设置了较高的旁听门槛，其中，有7家法院要求旁听人员取得法官或书记员的同意，另有7家法院需要暂扣旁听人员的居民身份证或用居民身份证换取旁听证。

　　“对于公开审理的案件，理论上如果法庭空间允许，公民在通过案件之后均应该可以顺利进入法院进入旁听。”蓝皮书因此建议，北京市高院对旁听做出统一要求，禁止设置不必要的门槛。

　　蓝皮书还建议北京法院可以适当创新，在发布开庭公告的同时，公开旁听的席位数。