中国财长：社会保险制度不能把缺口留给公共财政
解说3月22日，中国财政部部长楼继伟在北京出席中国发展高层论坛时表示，社会保险制度要坚持精算平衡原则和保险属性，要综合考虑社会平均工资水平，不能把缺口留给公共财政。
同期(中国财政部部长 楼继伟)
社会保险与个人利益密切相关，政策设计要综合考虑人口结构的变化，人口流动代际可持续等情况，需要往后想50年或者更长的时间，要调动当代人的积极性，强化个人责任，要建立一个自身能够精算平衡的制度，不能把缺口完全留给公共财政，实际上是留给其他纳税人，否则不仅不公平，也带来公共财政不可持续和国家治理的危机。
解说楼继伟指出，中国社会养老保险制度建立的比较晚，从而造成了后代人必须提高缴费率，来补充老人未交费造成的缺口。对此，楼继伟认为，政府可以提出或找到更为公平的方法。
同期(中国财政部部长 楼继伟)
十八届三中全会提出划拨部分国有资产，充实社会保障基金，以及适时地降低社会保险费率。我是这样理解的，在1997年以前，职工没有养老保险缴费，实际上使得企业的成本不真实，扩大了国有企业的资本积累，因为那时基本都是国有企业。也扩大了国家财政的收入。同时，在1997年以前，国家预算大量地投资于国有企业，这样从两个渠道造成了巨量的国有资产。因此划拨部分国有资产补充社会保险基金，就是而且应该仅仅就是针对视同上缴而造成的养老保险金的缺口。从而在此基础之上就有条件适时降低社会保险的费率，如果没有这个划拨补缺口，就没有条件降低费率。
记者 吴晟炜 北京报道
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