河南南阳首推“三证合一” 企业登记证5天内办好

　　3月20日，国务院总理李克强考察国家工商总局，当得知最大问题是将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”后，李克强对相关部门提出了硬性要求：这项改革务必年内实现。昨日，作为河南省18个省辖市中率先推行“三证合一”工作的地市，南阳发出了第一个“三证合一”企业登记证件。

　　东方今报记者 张定有/文图

　　【现场】

　　南阳发出省辖市中

　　首张“三证合一”证

　　昨日上午9点，南阳市市委副书记、市长程志明来到南阳市行政服务审批大厅，为赵珍颁发了我省省辖市首张“三证合一”证：企业注册登记证件。程市长嘱咐赵珍：“希望有更多的年轻人走上创业之路，让企业做大做强，祝福你们创业成功。”

　　刚拿到“三证”的赵珍很快被媒体包围，面对东方今报记者，赵珍依然处在和市长交流的激动心情中，“一个窗口一次申报，四天半就拿到了三证，政府的高效服务让企业对未来发展充满信心。”

　　赵珍已有多年的创业经历，聊起以往办理上述证章的经历，他仍心有余悸：“以前不仅需要重复填表，拿证也很慢，各部门之间不停地来回跑着找人，如果遇到其他事耽搁，一俩月也办不下来。今天直到来之前我还不敢相信这个事实，现在拿到了，真的很激动。”

　　记者看到，赵珍拿到的“三证合一”证，包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证。在南阳市工商局出示的申请表中，原先由三个部门分开的三张申请表46页，合为一份11页的“三证合一”申请表。

　　河南“三证合一”推行时间表

　　2014年10月24日

　　河南省工商、税务、代码“三证合一”协调会召开，旨在促进“三证合一”登记制度改革。

　　2015年1月15日

　　郑州航空港经济综合实验区，行政审批服务中心“三证一章”登记综合窗口和商事注册登记综合办公室对外试运行。

　　2015年1月19日

　　河南省首个一站式“三证一章”在航空港发出。

　　2015年3月17日

　　南阳被确定为全省18个地市的试点城市，开始推行“三证合一”。

　　2015年3月25日

　　南阳发出第一个“三证合一”企业登记证件。

　　【政策】总理要求“三证合一”年内实现

　　去年3月1日，商事制度改革在全国范围内全面实施，多个关键领域的改革在各地有序推进，相关政策的支持力度也在加大。

　　“加大简政放权、放管结合改革力度。”李克强总理在今年的政府工作报告中明确，深化商事制度改革，逐步实现“三证合一”。在今年全国两会后的第一次国务院常务会议上，“大众创业、万众创新”成为会议的重点议题。大会明确了推出减少审批、降低门槛、减税降费等新举措，为大众创业、万众创新清障搭台。

　　3月20日，国务院总理李克强在国家工商总局企业注册局注册指导处考察，提出硬性要求：“三证合一、单一号码”改革年内务必实现。

　　而“三证合一”在河南的具体发展又是啥情况？

　　去年10月，河南省工商、税务、代码“三证合一”协调会召开，会议旨在促进河南省工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革。

　　今年1月15日，郑州航空港经济综合实验区，行政审批服务中心“三证一章”登记综合窗口和商事注册登记综合办公室对外试运行。1月19日，河南省首个一站式“三证一章”在此发出。

　　【变化】以往办证最快15天 现在最慢5天

　　现场工作人员介绍，今后在南阳市办理登记注册时，采取“一窗式”受理，申请人只需在所属行政许可服务中心综合窗口递交“三证合一”登记申请材料，即可同时申请办理工商、质检、税务三个部门的证照，只需一次性提交相关手续，不需要往返这几个部门，不需要重复提供资料，减少了环节，真正实现“一窗”受理、“一窗”发证。以往办齐“三证”最快需要15天，现在各部门密切协作、联审联批，“三证”办结时间限定为5个工作日。

　　记者从南阳市工商局获悉，南阳从2015年3月17日开始，正式实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度。

　　南阳“三证合一”具体的工作流程分为：前台受理、内部流传、并联办理、统一领证等四个步骤。实行“三证合一”制度改革的适用对象为，在市行政审批服务中心申请新设立的市场主体，即在市工商局和市工商局专业分局窗口新申请设立的有限责任公司、股份有限公司、国有独资公司、非法人企业、非公司企业法人、分支机构、外资企业。

　　【完善】

　　年底做到真正“三证合一”

　　实现“一表申请”

　　据了解，除郑州航空港外，南阳是河南省18个省辖市中率先推行“三证合一”工作的地市。

　　南阳市工商局局长卢捍卫介绍，南阳推行“三证合一”走在了全省同行前列。他说，目前南阳市的做法还属于“三证三号”，待近期国家法律完善之后，他们将在年底前真正做到“三证合一”，实现“一表申请”。

　　南阳市副市长摆向阳告诉记者，以前企业办理证照时，三证之间是一个串联体系，必须先经过工商，接着是技术监督，再经过税务，最后去刻章，最快也需要15个工作日才能办完，而且还需要填写很多次表格，既浪费了时间，也不利于政府工作效能的有效发挥。现在实行“一个窗口”受理，部门并联审批、信息互认、资料共享、“三证合一”齐发、“一次性办理”模式，实现一次咨询、一次报送、一次发放，使大家的工作热情得到鼓励。