571名中国公民安全撤离也门 采用陆海结合方式

3月30日，在也门西部荷台达港，中国公民排队等候登舰。当天，中国海军护航编队护卫舰潍坊舰载着449名中国公民平安撤离 新华社发

　　中国海军护航编队护卫舰潍坊舰30日载着449名中国公民平安撤离也门西部荷台达港。至此，需要撤出的571名中国公民已全部安全撤离也门。

　　首批122人已于29日乘坐中国海军护航编队护卫舰临沂舰，从也门南部亚丁港撤出，目前已安全到达吉布提共和国吉布提港。新华社记者在一家安置撤离侨民的住所了解到，侨民身体和精神状态良好。

　　潍坊舰预计31日凌晨抵达吉布提，之后，中方人员将在中国驻吉布提使馆的安排下，陆续返回国内。

　　当地时间3月29日中午，临沂舰抵达也门亚丁港，在我驻亚丁总领事馆积极配合下，撤离了我国驻也门的首批122名中国公民，其中包括7名妇女和1名儿童。2名来自埃及和罗马尼亚的中国企业聘用的外籍专家一同随舰撤离。

　　撤侨四大特点

　　采用陆海结合方式

　　中国驻也门大使田琦总结这次撤离行动的主要特点：

　　一是时间紧。从26日空袭开始到30日仅5天时间就安全、高效、有序地完成了撤离行动。

　　二是任务重。我在也公民分别来自近20个单位，分散在也全国十几个地区，与所有单位保持联系并将所有人员准时集结起来是撤离工作面临的一项艰巨任务。

　　三是难度大。此次撤离行动采用陆路和海路结合的方式，萨那至荷台达公路长230公里，多为险峻山路，安全风险较大；亚丁等南部地区武装冲突频发。我驻也使馆、驻亚丁总领馆在国内各有关部门和军方的大力支持下，克服种种困难，圆满完成撤离任务。

　　四是此次撤离行动充分体现了国际主义精神。在我中资公司工作的8名外籍人士也一并随我海军舰艇撤离。

　　专家解读撤侨

　　三艘舰艇参与撤侨

　　“海军护航舰艇编队赴也门执行撤离中国公民任务，是中国海军舰艇首次靠泊外国港口直接执行撤离中国公民任务。”海军军事学术研究所研究员张军社30日接受记者采访时说。

　　根据中国政府统一部署，在亚丁湾、索马里海域执行护航任务的海军舰艇编队于29日赶赴也门，执行撤离中国在也人员任务。执行任务的海军护航编队由导弹护卫舰临沂舰、潍坊舰和综合补给舰微山湖舰组成，编队含2架舰载直升机、50名特战队员。

　　张军社介绍，这是自2011年以来海军第二次派舰参与撤离中国在外人员任务。2011年2月下旬，正在执行护航任务的徐州舰赶赴利比亚，为撤离中国在利人员的船舶提供支持和保护。

　　撤侨5问

　　1 什么是撤侨

　　撤侨是一个国家的政府通过外交手段，把侨居在他国的本国公民撤回本国政府的行政区域的外交行为。这里有两个概念：其一，撤侨是政府行使的领事保护与服务职能，非个人行为；其二，撤离的对象是侨居海外的本国公民，包括已取得居住国永久居民身份、仍保留本国公民身份的人。

　　2 什么情况下撤侨

　　回顾中国政府历次撤侨行动，都是在当地爆发骚乱、战乱冲突、严重自然灾害的情况下组织的，也就是当海外华侨的生命安全和合法权益受到威胁时，中国政府对其进行领事保护的一种行为。

　　距今最近的一次撤侨行动发生在2011年利比亚局势动荡期间，中国政府通过海、陆、空三种方式从利比亚撤离中国驻利比亚人员；“徐州”号护卫舰赴利比亚执行保护任务，中国首次动用军事力量撤侨。空军派出4架伊尔-76飞机，于2月28日飞赴利比亚、接运中国在利比亚人员。

　　3 谁来决定撤侨行动？

　　据外交部相关工作人员表示，外交部领保部门将外国发生的一些情况分成等级，到了红色、橙色级别，就要做撤侨的准备了。虽然最后的指令是国内统一安排，但是驻地使领馆最为了解当地情况，是撤侨决定的“第一关”。

　　4 如何制定撤侨路线？

　　中国政府的撤侨行动或直接将侨民转运回国，或将部分人员转移至第三国，其目的是为了最大限度保护海外公民的生命财产安全。有外交官员表示：“不仅是撤侨，外交部在领保方面已经形成了成熟的机制。如果碰到紧急情况，我们都有一套处理的办法。”

　　2014年从利比亚撤侨时，选择的路线有三条：从陆路进入突尼斯，从海路进入希腊，从空路进突尼斯或入马耳他。曾在2011年承担过撤侨任务的突尼斯成为了陆路的最好选择。

　　希腊和马耳他也是欧盟各国中与中国关系相当亲近的友邦。希腊曾于1997年、2006年、2011年三次协助中国从阿尔巴尼亚、黎巴嫩、利比亚撤离人员。中国驻希腊大使邹肖力透露，2011年从利比亚撤侨时，希腊方面主动提出能帮助撤侨。

　　邹肖力说：“希腊国防部长和外交部秘书长先后亲自给我打电话，说有一艘希腊军舰即将驶往利比亚，接回他们在那里的使馆工作人员和侨民。如果中方有需要，他们愿意搭乘尽可能多的中国人员一同撤离。”

　　5 使用何种工具撤侨？

　　据报告文学《国家》记载，2011年利比亚撤侨时，中国调动了182架次中国民航包机、5艘货轮，动用了4架军机，租用20余艘次外籍邮轮。

　　外交部领事司副司长郭少春总结称，利比亚撤侨创下了新中国撤侨历史上的“四个第一”：第一次采用了海陆空联动的撤离方式；第一次大规模动用民航飞机，租用外国邮轮和飞机；第一次采用将人员摆渡至第三国再撤回国的方式；第一次使用只有一张纸的中国公民应急旅行证件。

　　中国驻希腊、马耳他使馆租用了4艘大型邮轮驶往利比亚附近海域，分批将中方人员撤出。驻埃及使领馆租用近百辆大客车赴埃及和利比亚边境，随时准备接护中方人员。此外，中国海军第七批护航编队“徐州”号导弹护卫舰启程赶赴利比亚附近海域，为撤离中国在利比亚被困人员的船舶提供支持和保护。

　　2014年越南发生针对外国企业和人员的严重暴力事件后，中方组织包机和轮船接回在越中方人员几千人。这次撤侨以民用航空、客轮等方式，就近实施。

　　聚焦同胞

　　晚上住地下室避难所里

　　这是昨天《法制晚报》刊登的文章，虽然我们现在知道，中国同胞已全部安全撤离，但是回看这些文章，我们也不禁为他们捏把汗。

　　白天只要听到炮火声

　　就跑到地下室

　　一中资企业不愿具名的员工告诉记者，在也门首都萨那，经常可以听到炮火声，听说部分企业驻地还可以感受到炮火产生的震动感。不过，他所在的企业距离军事区域有几十公里，由于处在安全区域并未感受到战事升级。

　　尽管据他所知，截至目前并没听说有华人在也门冲突中受伤。但三天以来他们的日子也是担惊受怕—晚上住在地下室的避难所里，白天只要听到炮火声就跑到地下室。

　　一早营地集合

　　军舰载数百人转移

　　当地时间29日早上6点半，紧急撤离就开始启动。这位员工说，30日晨撤离的为十几个企业将近400名中资企业员工，包括中兴、华为等企业员工。

　　“先乘坐客车到一个营地集合，然后由大使馆统一安排前往也门一港口，预计下午就能到港口。”这位员工描述起几经辗转的撤离路线称，然后乘坐中国海军的军舰离港，在海上需要花费将近10个小时左右，最终再乘坐飞机回家。

　　一家三口原打算留守

　　后改变主意

　　在也门留学的马志强，在当地已经快6年了，而他算是最后一个决定撤离的留学生。

　　他告诉记者，在大使馆正式通知所有留学生撤离之前，他们都没有意识到形势的严峻。而早在也门25日大空袭之前一个月有余，大使馆就召集所有在萨那的留学生，为撤侨做了思想准备工作，以及为学生进行登记。

　　也就是大概一个星期之前，大使馆正式通知了留学生撤离计划，并登记所有要撤离的学生，进行统一规划，统一撤侨。所有的也门留学生会在30日全部撤离。

　　因为马志强是带着妻子和孩子留学也门，本想留守萨那。不过，大家的撤离计划都敲定之后，他也改变了主意。

　　马志强告诉记者，每天听到炮火声，机场又关闭，如果没有大使馆的帮助，即使自己有计划也是无法离开的。这次战火非常凶猛，最厉害的时候都能感觉到门窗都在抖，有点像余震。声音听起来也很近。也门本来就经常停电，战乱后停电就更频繁。

　　马志强一家平时正常生活基本上还是能保证，这主要是因为空袭大多发生在夜里，白天相对平静，不过，他28日去菜市场买菜发现，物价已经大概涨了30%左右。

　　关注也门战事

　　空袭摧毁首都机场

　　沙特阿拉伯领头的“果断风暴”空袭行动28日夜至29日晨进入第四夜，摧毁了首都萨那国际机场的跑道，机场瘫痪。数小时前，超过200名联合国和外国政府、国际机构工作人员经由这一机场撤离。也门机构称，自26日凌晨至今的空袭行动已经造成100多人死伤。

　　首次空袭国际机场跑道

　　萨那居民称，28日午夜时分听到三声巨响，看到萨那国际机场燃起大火。一名航空消息人士说，这是“果断风暴”空袭行动开始以来战机首次空袭萨那国际机场跑道，“这座机场完全不能用了”。

　　当晚空袭目标还包括忠于前总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫的共和国卫队在萨那的一处基地，致死15名士兵。长期掌权的萨利赫2012年迫于国内压力下台，哈迪继任，共和国卫队因支持胡塞武装成为空袭目标。

　　沙特阿拉伯军方发言人29日说，除了持续空袭外，沙特陆军部队开始在边境地带向也门境内的胡塞武装目标进行炮击。而为防范胡塞武装越境袭击，位于沙特边境地区的大部分学校已经停课。

　　也门总统有望回国

　　空袭行动还袭击了胡塞武装在荷台达省的据点，目击者称，一处空军基地被摧毁。与此同时，胡塞武装也在推进攻势。胡塞武装在亚丁的武装人员28日晚些时候发动攻击，据信完全控制亚丁机场。亚丁是也门总统哈迪出走沙特前最后的落脚点。另外，胡塞武装还在亚丁北部的达尔萨阿德设立起基地。

　　俄罗斯“卫星”新闻通讯社29日援引也门总统府办公厅主任穆罕默德·马尔姆的话报道，哈迪在亚丁的居所被胡塞武装损毁，政府方面正着手重建。“当我们完工的时候，我们和总统会一起回来”，马尔姆说。他预计，也门总统哈迪可望在两三天内回归也门。

　　不过，也门外长里亚德·亚辛先前说，哈迪暂时不会回到也门，将等待也门局势稳定。

　　本组稿件综合新华社、央视、《法制晚报》、《新京报》