说情打招呼都算干预司法 干部碰红线必被问责

　　昨天，中办国办印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，整个规定一共13条内容，建立三项制度，分别是记录、通报和责任追究制度，为领导干部干预司法划出“红线”和“底线”。该规定自2015年3月18日起施行。

　　另据报道，中央政法委员会近日印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，为司法机关内部人员过问案件划定“红线”，明确责任追究，确保司法人员依法独立公正办案。

　　A 记录制度

　　必须全面如实记录 做到全程留痕

　　《规定》要求对任何领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，司法人员都应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查，绝对不能选择性记录。

　　什么才是全面记录？也就是时间地点人物内容全覆盖，整个过程如果能录音最好录音，没有录音就文字记录下来。

　　司法人员不如实记录也要被问责

　　怎样保证做到全面记录？对此，《规定》明确，一是保护司法人员，司法人员依法如实记录领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，受法律和组织保护。领导干部不得对司法人员打击报复。非因法定事由，非经法定程序，不得将司法人员免职、调离、辞退或者作出降级、撤职、开除等处分。二是，司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预、插手司法案件情况的，予以警告、通报批评；有两次以上不记录或者不如实记录情形的，依照有关规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的，依法依纪追究主管领导责任。

　　授意亲属干预司法账算官员头上

　　在现实生活中，有些干部不会自己亲自出面打招呼，而授意身边的人员去干预，这该怎么处理？对此，《规定》明确，以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，司法人员也应当进行记录，并留存相关材料。这也就是说，领导授意亲属、身边人员干预司法，账最终会算在领导头上。

　　B 通报制度

　　每季度定期汇报 必要时立即报告

　　《规定》明确，司法机关应当每季度对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况进行汇总分析，报送同级党委政法委和上级司法机关。必要时，可以立即报告。

　　党委政法委应当及时研究领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，报告当地党委，同时抄送纪检监察机关、党委组织部门。干预司法活动、插手具体案件处理的领导干部属于上级党委或者其他党组织管理的，应当向上级党委报告或者向其他党组织通报情况。

　　纳入廉政责任制和政绩考核体系

　　《规定》要求，领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，应当纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系，作为考核干部是否遵守法律、依法办事、廉洁自律的重要依据。

　　对干预司法予以通报 必要时向社会公开

　　除向上报告外，领导干部有下列行为之一的，属于违法干预司法活动，党委政法委按程序报经批准后予以通报，必要时可以向社会公开：

　　（一）在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的；

　　（二）要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；

　　（三）授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的；

　　（四）为了地方利益或者部门利益，以听取汇报、开协调会、发文件等形式，超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求的；

　　（五）其他违法干预司法活动、妨碍司法公正的行为。

　　C 问责制度

　　造成冤假错案，构成犯罪将追究刑责

　　记录和通报之后，最受关注的还是问责，没有问责就没有威慑力。《规定》明确了两种情况可以问责，一是违法干预司法活动、插手具体案件处理，造成后果或者恶劣影响的，依照有关规定给予纪律处分；造成冤假错案或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是对如实记录干预情况的司法人员进行打击报复的，依照有关规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　分析认为，设立这些制度是为了警示领导干部要遵守法律，维护法律尊严。不要把手伸得太长。伸手必被捉，干预必问责。

　　综合新华社、央视