媒体解读：为何选这7人派驻中央一级机关

喻红秋 1960年10月出生，山东莱州人 此前任全国妇联第十一届副主席、书记处书记

徐令义 1958年4月出生，浙江衢州人 此前任中央文明办专职副主任

傅自应 1957年9月出生，湖北监利人 此前任江苏省副省长

苏波 1955年10月出生，陕西岐山人 此前任工业和信息化部副部长

张立军 此前任中央纪委组织部部长

周新建 1955年11月出生，重庆人 此前任广西壮族自治区党委常委、组织部部长

辛维光 1954年7月出生，山东栖霞人 此前任云南省委常委、纪委书记

　　近日，中央纪委新设7家派驻纪检组组长，分别赴中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关任职报到，报到工作已于今年3月25日至27日完成。

　　北京青年报记者获悉，这是历史上中央纪委首次向党的工作部门和全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关派驻纪检组，是实现派驻全覆盖的重要一步。

　　7家新设纪检组3个月内完成组建

　　3月25日至27日，中央纪委分别组织7名中央任命的纪检组组长任职报到。

　　在中央纪委新设的7家派驻机构中，全国人大机关和全国政协机关实行单独派驻，其他5家单位实行归口派驻，共涵盖53个部门和单位。

　　按照中央要求，派驻机构和驻在部门（归口监督单位）是监督与被监督的关系，纪检组组长作为驻在部门班子成员，不分管其他业务，专门履行监督职责。

　　徐令义、喻红秋、傅自应、苏波、张立军、辛维光、周新建等7名新任纪检组组长表示，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，发挥“派”的权威和“驻”的优势，全力以赴履行好监督责任。

　　目前，已经从中央纪委机关、驻在部门（归口监督单位）和其他派驻机构选调了一批优秀干部，计划在3个月内全面完成组建和培训任务。

　　进驻单位开见面会迎接纪检组组长

　　公开报道显示，这是历史上中央纪委首次向党的工作部门和全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关派驻纪检组。

　　中央纪委官网刊文介绍，新设7家派驻纪检组各项组建工作进展顺利。各驻在部门领导班子高度重视，刘奇葆、孙春兰、赵乐际、栗战书、杨晶、王晨、张庆黎等7名领导同志分别主持见面会并讲话。

　　中央纪委组织部负责人士介绍了新设7家派驻机构的重要意义、职责定位以及组建工作进展等情况。大家一致认为，中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检组，实现派驻全覆盖，是加强党内监督、深化党的纪律检查体制改革的重要措施，是深入推进中央和国家机关党风廉政建设和反腐败斗争的组织制度创新，具有重要意义。

　　各单位拥护中央的决定，表示切实履行好党风廉政建设的主体责任，大力支持纪检组工作，更加自觉地接受监督。

　　内存

　　纪检组组长人选由中纪委会同中组部提名考察

　　去年12月11日，中央政治局常委会议审议通过《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，并决定在中央办公厅等对党和国家政治生活具有重要影响的7家中央和国家机关新设中央纪委派驻机构。

　　中央纪委副书记、纪律检查体制改革专项小组副组长陈文清在接受采访时表示，派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理。派驻纪检组组长人选由中央纪委会同中央组织部提名并进行考察，中央纪委统筹安排派驻机构干部选调、使用、交流、培训、锻炼等工作。

　　《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》着力为保障派驻机构的监督履职提供保障：

　　“派驻机构负责人可以参加或列席驻在部门领导班子会议以及研究‘三重一大’等事项的其他会议；经批准可查阅或复制驻在部门的有关文件、资料、财务账目等材料；经批准可对驻在部门有关领导干部报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实；可针对驻在部门党风廉政建设方面的问题，向驻在部门提出书面意见和建议，驻在部门无正当理由的应当采纳。此外，派驻机构负责人还可约谈驻在部门管理的干部。”

　　按照规定，派驻机构监督执纪问责的重点对象是驻在部门领导班子及中管干部和司局级干部。派驻机构经中央纪委批准，初步核实反映驻在部门领导班子及中管干部的问题线索，参与调查驻在部门领导班子及中管干部违犯党纪的案件；负责调查驻在部门内设机构、直属单位、省级垂管单位领导班子及成员和司局级干部违犯党纪的案件，必要时可以直接调查处级及以下干部违犯党纪的案件。

　　观察

　　为什么选这7人派驻中央一级机关？

　　本次派驻的7名纪检组组长由中央纪委会同中央组织部提名并进行考察，中央纪委还将统筹安排派驻机构的干部选调、使用、交流、培训、锻炼等工作。

　　两人曾是“央地交流”干部

　　新任纪检组长喻红秋是7人中唯一的女性。除此之外，“60后”、“交流”干部也是附着在她身上的耀眼标签。

　　2010年，喻红秋以正厅级身份平调至贵州出任贵阳市委副书记；两年后出任省委常委、宣传部部长，跻身副省级行列；一年后再次平调回中央，当选全国妇联副主席、书记处书记。

　　喻红秋的上述履职经历得益于2010年的一次干部“央地交流”。

　　2010年，中组部改革干部交流制度，首次从54个中央部委中选拔出66名司局级干部赴地方任职，他们基本都属于“60”后官员，拥有经济学硕士学位的喻红秋即是其中之一。

　　7名新任纪检组长之一的周新建也是这次“交流大军”中的一员。

　　同为经济学硕士的周新建，在中组部工作多年，历任干部四局、五局和三局领导职务，2010年交流至广西壮族自治区出任组织部部长，直至今年3月被宣布“另有任用”。

　　有3人为本届中央纪委委员

　　包括喻红秋、周新建在内，在中央和地方均有丰富的任职经历是这些派驻纪检组长的突出特征。例如，徐令义在浙江省工作长达30年，2008年告别浙江省委副秘书长、信访局局长一职后，履新国家信访局副局长，此后又出任中央文明办专职副主任；履新前为江苏省副省长、省政府党组成员的傅自应，曾任商务部规划财务司司长、商务部部长助理等职。

　　此外，值得注意的是，7名纪检组长中，张立军、辛维光和苏波3人为十八届中央纪委委员，且有着丰富的纪检工作经历。

　　其中，最具代表性的是此前任中央纪委组织部部长的张立军。除了张立军，辛维光也是纪检系统的“老人”。1980年起，辛维光先后在贵州省纪委履职长达12年，历任纪委研究室主任、纪委办公室副主任、省纪委秘书长等职。2011年10月，辛维光重回纪检系统，出任云南省委常委、省纪委书记。

　　而此前任工业和信息化部副部长、党组副书记的苏波，在国家发展改革委工作期间，也曾任纪检组长一职。

　　本版文/本报记者 桂田田