伊核谈判达成框架性解决方案 美伊均称实现目标

　　昨天，伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）、欧盟和伊朗在瑞士洛桑发表共同声明，宣布各方对限制伊朗核设施规模、分布、铀浓缩能力、核材料贮存等事宜作出约定，同时承诺将终止美国和欧盟对伊朗实施的经济制裁以及联合国安全理事会通过的制裁决议。

　　协议

　　伊15年内不新建铀浓缩设施

　　声明说，与会各方就最终协议的主要焦点问题达成了框架性解决方案。在国际原子能机构核查确认伊朗遵守了其核心承诺的情况下，欧盟和美国将终止针对伊朗的所有与核计划有关的经济和金融制裁。同时，联合国安理会将通过一个新的决议，授权即将达成的伊核问题最终全面协议终止安理会此前所有与伊核问题相关的决议，并约定一定期限内相关必要的限制措施。声明还重申了各方在今年6月30日前达成伊核问题最终全面协议的承诺。

　　按照美国政府发布的协议内容，伊朗同意把铀浓缩离心机数量从1.9万台削减至6104台；伊朗将把现有的低丰度浓缩铀库存从1万公斤削减至300公斤，15年内不新建任何铀浓缩设施等。

　　声音

　　美方 协议实现美国核心目标

　　美国总统奥巴马当天在白宫发表讲话时说，协议将切断伊朗所有获得核武器的途径，令该国核计划受到严格限制。这是一个“好的协议”，实现了美方的“核心目标”。

　　奥巴马表示，如果谈判双方能在框架协议基础上达成全面协议，美国及其盟友，以及全世界都将会更加安全。他还强调，外交手段能更加“全面且持久”地解决伊朗核问题，这是目前为止相关各方的“最佳选项”。

　　不过，美国国会一些对伊朗持强硬态度的共和党议员也不买账。众议院议长约翰·博纳称，伊朗将继续利用核计划“破坏地区稳定”。

　　伊方 国际社会承认伊核计划

　　伊朗外长扎里夫昨天表示，伊朗在近期的核谈判中已经实现了自己的目标。

　　据伊朗伊斯兰学生通讯社报道，扎里夫说，伊朗实现了自己的目标,其中之一是保留了所有的核设施，伊朗将根据各方认可的规划和范围，继续开展核技术的研发。另一项成就是明确了在核查基础上冻结所有对伊制裁。在国际原子能机构确认伊朗遵循核相关要求的前提下，美国政府被要求立即冻结所有制裁，逐步解除制裁的做法将违背共同声明。

　　伊朗副外长、谈判代表阿拉格希也表示，共同声明标志着国际社会对伊朗核计划的承认，这是此次谈判伊朗取得的最大成就。

　　分析

　　国际分析人士认为，这一框架方案的达成，为今年6月底前达成全面解决协议铺平了道路，有利于维护国际核不扩散体系，有利于维护中东地区稳定，也为未来解决类似国际争端提供了良好范例。但同时应该看到，要将这一框架方案转换成全面解决协议，各方还可能遇到新的挫折。

　　>>积极影响 各方实现共赢成可能

　　观察人士认为，伊核问题框架性解决方案的达成，使有关各方实现共赢成为可能。

　　对美国来说，这一解决方案应该是奥巴马政府执政以来通过外交手段解决地区棘手难题的“最大成果”之一。对包括美国在内的西方国家来说，该方案可以避免他们面临这样的两难选择—要么面对一个“可能会拥有核武”的伊朗，要么在中东地区发动又一场战争来阻止伊朗“最终拥有核武”，而这两者都是其不愿看到的。

　　对伊朗而言，虽然这一框架性方案并不会立即带来制裁的解除，但会带来放松甚至取消制裁的预期和乐观情绪，有助于缓解伊朗面临的经济压力。

　　对整个中东来讲，这一框架性方案大大降低了因为伊核问题爆发新的战争的可能性，有利于维护中东稳定。

　　对中国来说，虽然这一框架性方案可能最终导致中国企业在伊朗面临更多西方企业的挑战，但中国企业与伊朗方面的合作也可能因为国际社会最终取消对伊朗制裁，变得更加顺畅。

　　>>何以达成 中方劝和促谈作用大

　　曾几何时，在伊核问题谈判中各方连讨论的议题都无法达成一致，出现过在谈判中各说各话的尴尬局面。那么，为何这次谈判能够取得预期成果？分析人士认为，这有多方面因素。

　　首先，推动和平解决伊核问题，已成为国际社会的共识。包括中国在内的世界主要大国共同推动通过谈判解决这一问题。实践证明，中方劝和促谈的立场为解决伊核问题取得成果发挥了建设性作用，对话和会谈最终成为伊核谈判各方的共识和方向。

　　其次，伊朗和西方国家都面临解决伊核问题的紧迫性。

　　多年来，由于伊核问题久拖不决，西方无法摆脱对伊朗“可能会拥有核武”的担忧，同时也不想因此问题被迫再陷入一场战争。对伊朗的长期制裁也没有解决问题。因此，谈判成为现实选择。

　　>>仍有挑战 制裁解除需时间

　　分析人士指出，伊朗核问题已超越了单纯的“限核”与“监督”的问题，已成为伊朗与西方国家关系的重要组成部分，也成为伊朗外交中主要问题的根源。如果核谈判没有进展，其他方面很难取得突破。伊核问题谈判绵延12年，双方在技术层面固然存在分歧，但以美国为首的西方国家与伊朗之间数十年来积累的敌意和对抗气氛也在时时阻碍谈判取得进展。

　　需要指出的是，尽管各方达成框架方案，但在后续的最终全面协议文本起草过程中，各方仍可能对框架方案存在不同理解和表述，西方国家对伊制裁体系也较为繁复庞杂，解除制裁需要一个过程，这都为后续的伊核问题全面协议构成隐患。

　　据新华社电

https://news.sohu.com/20150404/n410800715.shtml news.sohu.com false 京华时报 https://epaper.jinghua.cn/html/2015-04/04/content_186812.htm report 3344 昨天，在瑞士洛桑，伊核问题六国、欧盟和伊朗的代表准备发表共同声明。新华社发昨天，伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）、欧盟和伊朗在瑞士洛桑发表共