浙江平阳回应库区移民安置受质疑：补偿全国较高

　　中新网温州4月4日电(记者 张茵 李婷婷)浙江省平阳县地处浙南沿海，顺溪水库是目前当地最大的水利枢纽工程。然而近日，这一民心工程的移民安置问题受到质疑。有媒体报道称，在移民安置过程中，有移民指认平阳县移民安置办存在个别人员谋取暴利、违法强拆及克扣移民安置款等问题。

　　4日，平阳县移民安置办主任徐良友在接受记者采访时表示，实际情况并非媒体报道这般，关于移民安置补偿国家有明确规定，对所有移民一视同仁，然有8户移民在补偿诉求方面的要求超出了有关规定，移民安置办无法达到其要求，遂导致搬迁工作一直无法全部完成。

　　“458户人家中450户全部按时迁移出来，并签订了拆迁安置协议。”徐良友介绍，整体移民安置政策较为顺利，只是其中8户因为种种原因不肯搬迁，导致整个工程受到影响。

　　平阳最大水利工程解洪涝之患

　　浙江省平阳县地处浙南沿海，因水而美，也因水而忧。历来洪涝灾害十分频繁，水患已经成为平阳人民的心腹之患。顺溪水库是目前平阳县最大的水利枢纽工程，它的建设是为了更好地解决这一心腹大患。目前，顺溪水库已经下闸蓄水，经浙江省移民办牵头、浙江省住建局、浙江省水利厅等多单位共同验收通过了《蓄水阶段移民安置终验》。

　　记者了解到，顺溪水利枢纽工程坝址位于顺溪镇百僧堂附近500m处的峡谷地段，距离顺溪镇2.2km，工程任务以防洪、供水、灌溉为主，结合发电等综合利用。

　　该工程建成后，与其他防洪工程以联合运行，可以有效地减轻洪水对下游的危害，提高下游城镇的防洪标准；可为城镇提供洁净的水源，城镇供水保证率达到95%，水头镇工业用水保证率达到90%；还可以为下游农田用水提供水源，改善农业生产条件，农灌用水保证率达到90%等。

　　根据《平阳县顺溪水利枢纽工程建设征地移民安置规划设计报告》(审定稿)记载，该工程属于中型水利工程，2010年动工建设，涉及平阳县溪口村、中山村、处基村及自然村只音村共458户2089人迁移。

　　平阳县移民安置办主任徐良友介绍，根据国务院令第471号《大中型水利水电建设征地补偿和移民安置条例》第五十六条规定：按照移民安置规划必须搬迁的移民，无正当理由不得拖延搬迁或者拒迁。

　　2013年10月23日，平阳县政府发布了《关于顺溪水利枢纽工程实施移民的通告》规定，顺溪水利枢纽工程库区淹没影响范围内的所有机关、团体、企事业单位和城乡居民应在2014年1月15日前全部迁出水库区，并完成房屋等移交。

　　2014年1月27日，平阳县移民安置办公室再次对没有迁出库区的移民下达催告书，要求移民必须在2014年2月10日前全部迁出。

　　“458户人家中450户全部按时迁移出来，并签订了拆迁安置协议。”徐良友介绍，整体移民安置政策较为顺利，只是其中8户因为种种原因不肯搬迁，导致整个工程受到影响。

　　8户移民利益诉求过高导致矛盾重重

　　在全国各地，拆迁安置工作总不会特别顺利，顺溪水利枢纽工程亦是如此。

　　徐良友说，2014年2月12日，已经过了搬迁的最后截止日期，仍有8户移民不肯搬出库区。无奈之下，平阳县顺溪水利枢纽工程建设指挥部下发了《关于确定平阳县顺溪水利枢纽工程相关移民对象过度安置房的决定》，强制执行搬迁和房屋拆除。“此前，顺溪镇专门送达了《强制执行决定书》。”

　　“2014年2月13日，顺溪镇联合公安、司法、移民等有关部门对库区拒迁的移民实施了强制搬迁，并临时过渡在万全镇古农安置点(现万顺村)。”徐良友针对媒体报道的镇政府放火烧房、强拆等质疑作出解释，“我们不可能放火烧房，由于环保原因，我们在库底清理工程方面对零星树木、杂物等进行了焚烧。”

　　为什么媒体报道中有8户移民指认平阳县移民安置办借机谋取暴利，动了移民的安置补偿？

　　徐良友表示，实际情况并非媒体报道这般，关于移民安置补偿国家有明确规定，对所有移民一视同仁，然上述8户移民在补偿诉求方面的要求超出了有关规定，移民安置办无法达到其要求，遂导致搬迁工作一直无法全部完成。

　　“他们(未搬迁移民)曾在县政府门口聚众闹事，还到省里上访，我处理过几次上访问题，但他们的要求确实没办法答应。”平阳县维稳办主任、政法委副书记吴鹏在接受采访时说道。

　　作为顺溪镇副书记，李轶玺对整个移民工作十分了解，在他看来，问题的根源就在于移民的诉求过高，移民优惠政策无法满足。

　　安置补偿全国较高移民：“补偿还算可以”

　　究竟平阳县顺溪水利枢纽工程移民安置政策如何？是否政策制定太过苛刻导致部分移民对于安置补偿不满意？记者进行了深入调查。

　　在《顺溪水利枢纽工程移民政策》宣传手册上，详细介绍了移民安置实施办法，与平阳县移民安置办所说的一致。

　　据悉，根据移民安置需要主要有两个安置点，分别是万全镇古农安置点，供地188,2亩；萧江镇淡浦村安置点，批复用地指标38.27亩。其中，萧江镇淡浦村安置点的安置补偿方式为人均40平方米落地房无偿安置，而古农安置点则为40平方米+20平方米套房，40平方米均价1100元，20平方米均价1600元。

　　“由于移民对万全镇经济发展前景、公寓安置方案比较认可，除了8户未签订移民补偿协议人员外，其余签订移民安置补偿协议的所有移民均选择万全镇古农移民点进行安置。”徐良友表示，选择万全镇古农安置点的移民只需缴纳76000元房款。

　　另外，补偿安置还分有土安置和货币安置，选择有土安置的移民人均可获得0.38亩土地，货币安置的移民人均可获得91200元。

　　“顺溪水利工程是国务院令第471号出台后浙江省的第一次尝试，我们在政策方面进行了很仔细研究。”

　　兰永恒现任顺溪镇镇长助理兼万顺村总支书记，2008年他被抽调到平阳县顺溪水利枢纽工程建设指挥部负责政策处理，他对移民安置政策十分清晰。他认为顺溪水库工程的安置补偿在全国均属于较高行列。

　　原溪口村村民陈飞一家8口人，属于第一批签订拆迁协议的家庭。他告诉记者，他家8口人一共补偿了4套房子，两套130平方，两套120平方米。同时家里每人还获得0.38亩土地。“我觉得这个补偿还算可以呢。”(完)