伊核方案或硬闯美国会难关 共和党欲取得最终审批权

　　2日，在美国华盛顿，美国总统奥巴马在白宫就伊朗核问题达成框架性方案发表讲话，盛赞各相关方的努力。C FP供图

　　美国国会多名共和党籍议员3日对解决伊朗核问题的框架性方案表示怀疑，认为总统贝拉克·奥巴马作出太多让步。参议院外交委员会定于14日就一项法案举行表决，试图让国会对可能签署的伊核问题最终协议拥有审议权和批准权。

　　不过，一些专家认为，美国国会无力阻挠伊核问题达成最终协议。

　　“充满漏洞和让步”

　　伊朗与伊核问题相关六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)、欧洲联盟2日在瑞士洛桑就伊核问题发表共同声明，对限制伊朗核设施规模、分布、铀浓缩能力、核材料贮存等事宜作出约定，承诺逐步取消美国和欧盟对伊朗实施的经济制裁以及联合国安全理事会通过的制裁措施。

　　尽管奥巴马称这一成果具有历史意义，但一些美国国会议员对此持谨慎乐观态度。众议院议长、共和党人约翰·博纳说，协议偏离美国最初目标，令人担忧。他说：“最令我担忧的是……将在近期减轻(对伊朗)的制裁。”

　　依据框架协议，如果国际原子能机构确认伊朗遵守协议核心内容，欧盟和美国将暂停针对伊朗核计划的经济和金融制裁。

　　前佛罗里达州长、共和党籍总统候选人热门杰布·布什称新一轮会谈达成的协议“有缺陷”，对伊朗作出“重大让步”；前得克萨斯州长里克·佩里在社交网站上说，美国人应提防这一“充满漏洞和让步”的协议；共和党籍联邦参议员马尔科·鲁比奥说，伊朗仍可保留大约6000台铀浓缩离心机，证明协议是“一个巨大的错误”。

　　欲阻减轻对伊制裁

　　美国参议院外交委员会主席、共和党人鲍勃·科克和民主党籍参议员罗伯特·梅嫩德斯等20多名参议员今年2月提出一项法案。如果法案得到国会通过，在美国终止制裁伊朗前，国会有权审议任何可能达成的伊核问题最终协议。另外，法案中一项条款规定，国会有权通过具有法律约束力的决议，阻止政府减轻对伊朗的制裁。

　　科克说，这项法案将迫使奥巴马把任何可能达成的伊核问题正式协议交由国会审议。他说，法案得到两党越来越多议员支持，他对法案获得批准充满信心。

　　梅嫩德斯说：“如果各国外交官就伊核问题谈判两年的时间，那么国会应被授权在一段时间内审议(伊核问题)协议，缘由是这份协议将从根本上改变我们与伊朗的关系，以及由国会通过的制裁措施。” 新华社特稿

　　观察

　　国会扩权难敌总统否决权

　　原美国国务院顾问、政治风险研究和咨询机构欧亚集团主席克利夫·库普钱4日说，美国国会想要阻止今后可能达成的伊核问题协议，但处于弱势地位。

　　就国会有权审议伊核问题协议的法案能否通过，库普钱说：“我认为他(法案发起人科克)能获得足够支持使法案通过……不过，我不认为他能避免法案被(奥巴马)否决”，“国会最后占不了上风”。

　　俄罗斯“卫星”新闻通讯社(Sput-nik)报道，即便国会通过这项授权法案，奥巴马也可以动用总统否决权，而且国会无法形成足以推翻总统否决的三分之二多数。

　　奥巴马誓言否决这项法案。他说：“如果国会在没有依据专家分析，没有给出任何其他可行选项的情况下，否决(伊核问题)协议，美国将被指责外交失败……而且国际社会将失去团结，冲突的可能性将增大。”

　　链接

　　美升级巨型钻地弹 防备伊朗安抚以色列

　　美国媒体3日披露，伊朗与国际社会上月开始新一轮伊核问题谈判前，美军升级了针对伊朗地下核设施的巨型钻地弹，“以防万一”，同时给以色列吃“定心丸”。

　　针对伊朗福尔多核设施

　　《华尔街日报》援引一些美国官员的话报道，这种重量将近14吨的巨型钻地弹改进了引信和导航系统，从而强化了对地下设施的打击精度和破坏力，而且可以规避伊朗的防空系统。

　　这种武器的目标是伊朗福尔多核设施。美方认为，现有武器难以有效打击这一深藏山中的地下加固设施。

　　巨型钻地弹由美国波音公司研发，比先前号称“炸弹之母”的钻地弹重了将近1/3，2007年3月试验成功。不过，改进型巨型钻地弹尚未接受空投测试。

　　“我们希望永远不会用到它”，一名不愿公开身份的美国高级官员说，“但是，一旦不得不用，它会起效。”

　　经过马拉松式艰难谈判，伊朗与伊核问题六国、即美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国于2日在瑞士洛桑达成框架性解决方案。按照美国政府发布的方案细节内容，福尔多核设施15年内不用于铀浓缩，将转为民用核技术研发中心。

　　劝阻以色列单独动武

　　国际社会普遍就伊核问题谈判达成框架性方案予以欢迎和支持，以色列则强烈反对这一方案，继续显现对伊朗的深重疑虑。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡3日召开紧急内阁会议，随后发表声明，说框架性方案对以色列的生存构成“严重威胁”，受到内阁“一致强烈反对”。

　　美国和以色列都认定，伊朗以民用核计划为掩护，试图制造核武器。虽然美国不排除以军事手段作为解决方案，但是主张优先以谈判解决问题；以色列则更强硬，屡次对伊朗发出武力威胁。

　　《华尔街日报》报道，美方已经向以方军队和政府领导人展示了美国空军投射巨型钻地弹未改进型号的录像并介绍了升级版的优点。画面中，这枚炸弹在距离目标咫尺之遥的地方钻入地下并爆炸。一些美方官员说，改进钻地弹的另一个意图是促使以色列相信，美方有能力摧毁伊朗地下核设施而以色列没有这种实力，从而防止以方单独对伊动武、破坏外交努力。

　　尽管如此，以方并没有放弃动武意图。以色列《今日报》3日援引以军少将尼姆罗德·谢费尔的话说：“正如我们一直所说，军事打击仍是选项。即使这一说法最近不多见于媒体，并不意味着政策发生了改变。”