中央已启动集中治理机关事业单位吃空饷

　　南都讯 记者程姝雯　据中央纪委监察部网站披露，日前，人社部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长袁彦鹏在2015年全国人社系统党风廉政建设工作座谈会上提出，把机关事业单位“吃空饷”问题治理列为今年的五项重点工作之一。

　　南都记者获悉，去年12月国务院提出的集中治理“吃空饷”行动，已在中央多个部委以及各省区市推开。甘肃省高台县委组织部的一位工作人员还告诉记者：早在今年1月，该县就接省里的统一要求，对全县政府机关、事业单位吃空饷状况进行了摸底和核查，“这项工作已经结束，县里没有吃空饷的情况。”

　　统计数据显示，十八大以来的群众路线教育实践活动中，30个省份共清理清退“吃空饷”16 .2万人，涉及财政资金84亿元。在此基础上，2014年12月经国务院常务会议决定，将在全国集中治理“吃空饷”顽疾。

　　各地公开信息显示，2014年12月-2015年1月，各省区市都建立起“‘吃空饷’问题集中治理工作领导小组”，并根据国办转发人社部等部门关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作意见的通知，制定当地的治理方案。

　　综合各省区市、教育部等部委公开的治理方案来看，中央为“吃空饷”划定了明显的范围。其中对于机关事业单位隐瞒事实，虚报人员编制或实有人数套取财政资金的行为，被认定为单位“吃空饷”。而对于个人“吃空饷”，则认定了6种情形：在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，却领取工资、津贴补贴的；因旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因，按照规定应当与单位终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的；已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的；已死亡或者被人民法院宣告死亡、宣告失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的；受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的；其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

　　对上述情形，治理方案中也明确要求，不仅要追缴“吃空饷”资金、核减编制、清退“吃空饷”人员，还要追究对造成“吃空饷”情况负有责任人员的责任。尤其是对利用职权让亲属或他人在机关事业单位“吃空饷”的领导干部，要依法依规予以严肃处理。

　　据各省区市、教育部公布的集中治理“吃空饷”行动方案要求，最迟到今年2月底前，应完成对“吃空饷”的摸底登记、自查自纠、全面核查和制度建设。教育部在方案中表示，还将对此组织专项抽查核查。