外媒：缓解劳动关系矛盾成中国“紧迫任务”

　　参考消息网4月10日报道 外媒称，随着不断放缓的经济增长在世界第二大经济体引发了劳动关系矛盾，中国最高领导层正要求付出更大努力在日益骚动的劳动力大军中促进和谐。

　　据美国《华尔街日报》网站4月8日报道，在最近一项指令中，共产党及政府高官呼吁各级党委和政府“把构建和谐劳动关系作为一项紧迫任务”，以保证“经济持续健康发展”以及“巩固党的执政地位”。

　　这份文件称，中国“正处于经济社会转型时期，劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期，劳动争议案件居高不下”。文件列举了包括拖欠农民工工资以及集体停工和群体性事件在内的问题。

　　学者称，这份名为《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》的文件，标志着北京为处置劳动关系矛盾正式勾勒政策优先事项的一个罕见举动。此前，中国国务院总理李克强3月初在政府工作报告中承诺治理拖欠农民工工资问题。

　　中国劳动关系学院教授王江松说：“政府正在承认劳动关系矛盾加剧的事实，并希望把这作为一个更重要的优先事项。但文件尚缺乏实施细则——这将怎样在现实中发挥效用仍有待观察。”

　　报道称，过去一年，随着中国经济增长放缓，中国的劳动关系矛盾有所加剧。

　　这份文件敦促地方政府官员更多地关注构建和谐劳动关系，而不是以可能牺牲社会稳定为代价追求经济增长目标。

　　虽然这份文件没有提及任何突破性政策措施，但它概述了政府及工会近年来倡导的一系列措施，包括推行集体协商制度、加强构建和谐劳动关系的法治保障以及健全劳动争议调解仲裁机制。

　　中国劳动关系学院学者乔健说：“这份文件强调以国家为中心、基于法治的一条劳动关系管理途径，由政府下令并由工会推动。”

　　报道说，鉴于省市当局常常在劳动争议中支持企业，同时许多劳动者也不相信工会能代表他们的利益，因此一些观察人士对这份文件在地方层面上的影响表示怀疑。

　　中国南方城市深圳一家关注劳动关系的律师事务所的在线论坛编辑何元成（音）说：“尽管这份文件表明当局正在更认真地对待劳动关系矛盾，但这并不一定意味着现实中会出现重大变化。”