资料：美国为什么要改善与古巴的关系

　　张雪琪

　　(本文刊于2015年1月25日)自1960年以来,美国对古巴的封锁已大半个世纪之久,其间恩恩怨怨自是非同小可。可近来,美古关系却暖风频传。1月22日,美国官方代表团结束了在古巴为期两天的访问,美古双方已达成加速重启大使馆、允许派驻外交官、释放双方在押间谍犯等多项共识。这是继去年十二月奥巴马与劳尔·卡斯特罗分别发表有关磋商恢复两国外交关系后,两国关系回暖的又一大实质性进展。人们不禁要问,美古50多年的冰冻,怎么就一朝融化了呢?笔者认为原因有三。

　　其一,美国近来在世界各地的频频受挫,“伊斯兰国”等恐怖主义组织活动频繁,使美国撤出中东的如意算盘无法实现；俄罗斯在乌克兰问题上的强势反击,令美国难以在欧洲取得完胜；中国的快速发展,也使美国有点围不住的感觉。再加上伊朗、朝鲜、叙利亚、古巴这些老对手,美国已有点力不从心。特别是在美国国力相对下滑、债台高筑、军费下滑的大背景下,美国更感到捉襟见肘。为了集中精力对付主要对手,美国需要放下一些包袱。美国改善与古巴的关系,与改善与伊朗的关系,其性质其实是一样的,都是为了围堵中国的需要。

　　其二,美国视拉美为后院,不愿意其他大国插足,早年为了阻止苏联导弹进入古巴,差点就要爆发美苏大战。但美国对拉美的政策早令拉美国家反感,美国不停地干涉拉美事务,培养亲美势力,分化拉美团结,着实不得人心。在菲律宾、乌克兰们欢迎美国插足的同时,拉美国家也欢迎域外大国的介入。俄罗斯重新加强与古巴的关系,积极介入拉美的姿态明显；中国领导人频访拉美,特别是刚刚创建的拉美论坛,更使美国感到芒刺在背,大有后院不稳的感觉。为了阻止中国、俄罗斯加深与拉美国家的关系,美国需要调整与拉美的关系。

　　其三,美古关系是美拉关系的关节点,美国要改善美拉关系,就必须改善美古关系。美国对古巴的孤立政策,早已不受拉美国家的待见。在古巴、委内瑞拉、玻利维亚抗美同盟的感召下,拉美大多数国家都有反美情结。可见,美国要改善美拉关系,就要瓦解古委玻同盟；要瓦解古委玻同盟,首要的便是瓦解古巴的反美意志。被美国压得喘不过气来,亟待发展经济的古巴政府自然也会抓住这一契机。美古关系的改善,自是在情理之中的了。

　　不难看出,美国选择敲定此刻改善与古巴的关系,既是其对世界大环境下不利局面的妥协,也是其寻求自身利益、改善自身处境的内在需求。但美拉关系中的恩恩怨怨是不可能因几次握手就烟消云散的。除非美国改变霸权战略,以平等的心态与世界交往,否则,美拉的矛盾就不可能从根本上消除,拉美国家加强与域外大国交往的欲望也不会因此而停止。