免费师范生的“十年之困”：8成认为工资待遇低

　　长江商报消息

　　办好农村教育，事关教育公平，提高农村教师的水平显得尤其重要。事实上，农村教师队伍还存在着平均年龄偏大、待遇相对缺乏吸引力、美术音乐等学科开不起来等问题。

　　怎么办？免费师范生政策就是国家的重要应对举措之一。自2007年国家积极部署在6所教育部直属师范大学施行免费师范生政策以来，取得了明显效果。但是，该政策在执行过程中也出现了一些问题。

　　长江商报记者历时一个月，分别对华中师范大学、西南大学、东北师范大学等院校免费师范生发放调查问卷411份，共收回有效问卷297份。调查显示，几乎所有学生都赞成这一政策带来的利好，但不少学生反映，目前还存在待遇低压力大、10年服务期太长等问题，希望进一步完善政策。

　　生源超6成来自农村

　　免费师范生政策一推出就受到高考学生青睐。华中师范大学招办相关人士说，2007年华中师大在湖北计划招生800多人，但吸引了4500多人报名，近6人竞争一个名额。由于报考者众多，在很多省份的录取最低分都超过当地重点线30分以上。在往后的免费师范生六年招生中，华中师大录取分数多维持在超过各省当地重点线20分、30分左右。

　　华中师大汉语言专业贵州籍免费师范生罗曦（化名）说：“我父母都是农民，供我读书不容易。读免费师范生不仅能免学费，毕业后还没有找工作的压力。”长江商报记者调查发现，超八成学生选择免费师范生都与上大学不用花钱、就业不用愁有关。

　　调查还发现，目前免费师范生生源已经基本稳定。长江商报收回的297份问卷中，有186人来自农村，这表明超六成学生来自农村，而城市学生不到四成。

　　无论是来自农村还是城市的免费师范生，报考时除开免费等因素外，也与他们有一个老师梦有关。罗曦就是其中一位。她毕业后回到家乡贵州遵义当地一所重点高中，圆了当初的梦想。罗曦担任多个班级的语文教师，一周要上将近30节课，月工资四千元左右。

　　罗曦坦言，自己曾有过“违约”到沿海地区任教的想法。毕业时她遭遇选择的尴尬：在老家人看来，大学生考上大学“回乡即失败”；可是如果不回去就面临违约，良心上也过不去。“虽然当时有不少南方沿海地区的学校向我抛出了橄榄枝，但是对于已经年迈的父母来讲，违约所付出的代价着实太重。”罗曦说。

　　八成免费师范生认为工资待遇低

　　调查还显示，约九成免费师范生认为工作强度大；八成反映工资待遇低。曾是免费师范生的屠凯（化名）目前在中部省份一基层中学任教，他说：“基层学生生源较差，学习非常被动，当老师较为吃力。”屠凯说，当初选择去基层从教，原因是想到乡镇教育更需要年轻人去支援，但现在回想起来，内心有些无奈。屠凯就工资给长江商报记者算了笔账：一个月工资2200元（包括每个月预支到工资内的500元年终绩效），一个月课时费300元左右。

　　调查中，许多学生反映不愿意回乡的原因，就是待遇相对较低，提升机会较少，工作地点偏远生活乏味。

　　长江商报记者调查发现，相较于汉语言文学、数学、物理等专业学生遭用人单位“疯抢”，学前教育、特殊教育、计算机科学与技术等“偏科”专业学生，就业时却略显尴尬。

　　原准备今年大学毕业后回乡任教的张凯，还是放弃了回老家邯郸。寒假期间，他对邯郸当地学前教育调查发现，当地学前教育相比大城市滞后，缺乏成长空间，很难接触到先进的学前教育体系。

　　与张凯有着同等困扰的，还有与他同住一间寝室的李敏（化名）。李敏告诉记者，他也是2015年应届毕业生，不过他所学的专业是特殊教育，“在家乡甘肃兰州，特殊教育学校仅有两所，这两所学校无论是硬件还是教师薪酬待遇，都差强人意！”

　　“家乡的年轻教师月工资普遍在2500元左右，对于女生来说还可以接受，但是男生相对压力就大很多。”李敏说。

　　仅两成在基层工作

　　长江商报调查显示，免费师范生能去自己期望地区从教的不足60%，“纳入人事档案”这项规定的制约，是受限的主要原因；其次是去期望地区从教，很难获得编制。

　　3月10日，在河北省教育厅举办的河北生源国家部属师范大学免费师范毕业生专场招聘会上，119家用人单位提供了730个岗位，提供岗位数为毕业生人数的4.6倍。据记者了解，教育部直属6所师范大学的免费师范生，毕业后多受到生源地教育系统的青睐，不少省份在其双选会上出现供不应求的局面。

　　即便不少偏远地区的学校也开出了优厚的条件，但很多学生对此并不感冒。不久前，在河南、湖南等省份举办的双选会上，大城市展台前门庭若市，而偏远地区则门可罗雀，甚至有些同学宁可放弃编制，也要往省内经济发达地区的重点学校里“挤”。

　　华中师大数学与应用数学专业应届生肖华，目前已在河南郑州一所省级示范高中见习。肖华告诉记者，当初签约时有两个选择，一是回老家开封的中学，有岗有编；其次是已选择的这所在省内小有名气的高中，但没有编制。

　　肖华说，据他了解，签约在郑州当地省级师范高中从教的同学，很少能获得编制，如选择去开封、南阳等城市任教，编制基本能获得保证。

　　而记者查阅相关部委历年颁布的《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业工作的通知》均明文规定，确保免费师范毕业生到中小学校任教有编有岗。但长江商报调查问卷显示，仍有个别省市存在免费师范生无编的情况，而缺编的多集中在省会城市中的重点学校。

　　调查显示，目前免费师范生在基层工作的仅占两成左右。华中师大教育学院教授杜时忠建议，国家应建立专项补贴机制，优先解决艰苦地区的教师工资待遇偏低问题。

　　十年服务期限有望缩至六年

　　尽管罗曦很感激免费师范生政策，但仍然希望对免费师范生在就业限制上放宽一些。罗曦说：“当初选择免费师范生主要是想减轻父母的负担，但10年的服务期限长了些，这当中还得去乡镇学校从教至少2年。”

　　罗曦所说的该项政策，是2007年出台的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），《实施办法》规定：免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上；到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务两年；免费师范毕业生未按协议从事中小学教育工作的，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。

　　长江商报问卷调查显示，约有八成已登上教学岗位的免费师范生认为十年服务期限太长；约有三成免费师范生曾有离职打算。而华中师范大学曾于2014年底对校内153名免费师范生发放调查问卷，问卷显示，38.56%的学生后悔成为免费师范生，不想被政策套牢而丧失追求，想要拥有更广阔的前途，而不是将人生中最适合用于奋斗的十年奉献给教育。

　　“等十年服务期满了，或许会去尝试下创业，老了再找所学校继续教语文。”罗曦说，不知从教10年后还有没有创业的激情。

　　全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏曾在全国两会上提交了《关于完善师范生免费教育政策的提案》。他建议适当放宽免费师范生的限制，允许其在中西部地区跨省就业。马敏还指出，10年服务教育战线和2年服务农村的期间过长，不利于毕业生整体规划自己的人生、选择多样性的工作和生活方式，限制了他们最大程度地发挥自身潜能。

　　今年两会期间，全国人大常委、国家督学庞丽娟指出，应该以鼓励性和特殊支持政策积极引导师范生长期从教。

　　“实事求是地调整服务期限为6年，同时建立待遇享受与服务年限相对应机制。建立农村特别是边远贫困地区从教的特殊奖励与激励制度。对自愿到农村地区特别是偏远艰苦地区从教的师范生优先给予编制、工资与待遇、周转房、在职培训、评优评先、职务晋升等方面的特殊支持与倾斜。”庞丽娟说。

　　opinion

　　实事求是地调整服务期限为6年，同时建立待遇享受与服务年限相对应机制。建立农村特别是边远贫困地区从教的特殊奖励与激励制度。对自愿到农村地区特别是偏远艰苦地区从教的师范生优先给予编制、工资与待遇、周转房、在职培训、评优评先、职务晋升等方面的特殊支持与倾斜。—全国人大常委、国家督学庞丽娟

　　从2007年秋季入学的新生起，在六所部属

　　师范大学施行师范生免费教育

　　学校

　　免费师范生与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议

　　毕业后从事中小学教育工作十年以上

　　毕业后一般回生源所在省份中小学任教