2015年一季度经济形势分析会议即将召开 各方关注

李克强近日赴吉林就一季度经济形势和民生状况进行专题调研。新华社发

　　南都讯　新华社昨日发表的“首季经济观察”称，2015年首季，中国经济下行压力依然巨大，挑战严峻。种种迹象表明，制造业和房地产等传统拉动经济增长的领域呈现乏力态势。与此同时，一些新的增长点正在出现，成长壮大，将逐渐支撑起中国经济天平的另一端。按照惯例，每年4月中旬召开的国务院常务会议，将专门聚焦“分析研究一季度经济形势”，因此，中央政府对今年以来的经济形势的判断和应对备受关注。

　　4月9日- 10日，中央政治局常委、国务院总理李克强在吉林省委书记、省长的陪同下，就一季度经济形势和民生状况进行专题调研，还主持召开了东北三省经济工作座谈会。去年东北地区的经济数据垫底，经济学家表示，即将召开的国务院一季度经济形势分析会或将聚焦稳增长话题。

　　南都记者据公开报道梳理，每年4月中旬都有一次国务院常务会议，专门聚焦“分析研究一季度经济形势”以及“部署全年深化改革的重点任务”，因而也被称为一季度经济形势分析会。

　　如去年4月16日的国务院常务会议就以此为主题，也是去年唯一以研究某阶段经济形势为主题的国务院常务会议。这次会议确定金融服务“三农”发展的措施，决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。

　　“第一季度是一个非常重要的时间点”，北京大学经济学院教授曹和平对南都记者说，上一年12月刚刚开过中央经济工作会议，部署了这一整年的经济工作。第一季度的经济形势分析会是重要的评估和校正会议。“第一个弯道如果跑不过，后面就会更加困难”。

　　南都记者注意到，不少省、地市和县都会在此前后各自召开一季度经济形势分析会。如湖南和云南就已在11日召开。而此前，湖南长沙、江西新余、山东泰山市等都已经开过类似的专门会议，可见第一季度对全国经济工作重要性。

　　第一季度是一个非常重要的时间点，上一年12月刚刚开过中央经济工作会议，部署了这一整年的经济工作。第一季度的经济形势分析会是重要的评估和校正会议。第一个弯道如果跑不过，后面就会更加困难。

　　—北京大学经济学院教授曹和平

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　　研究分析经济形势，国家要开哪些会？

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　　2014年政治局在4月增开一次经济形势研究会议

　　值得注意和观察的是，2014年，中央政治局在以往7月下旬和12月上旬召开两次专门研究经济工作的会议基础上，另在4月增开一次经济形势研究会议，从另一个侧面显示了一季度经济工作的重要性。

　　南都记者查阅整个十七届以来中央政治局会议的记录，发现虽偶有因特殊年份改变这一规律的情况，但基本保持7月和12月开会研究经济工作的惯例，尤其是12月初(有时是11月底)的那次政治局会议，因为紧接着中央经济工作会议就会召开，所以这次政治局会议也被外界称为每年中央经济工作会议的“定调会”。

　　7月聚焦经济形势的政治局会议，则位于上半年经济数据发布的关键节点前后，因而也被称为“年中经济形势分析会”。该次会议也将定调下半年经济形势。

　　根据惯例，在7月的半年时间点上，中共中央还会就上半年经济形势和下半年经济工作召开党外人士座谈会。国务院总理也会在7月召开相关研究经济形势的专家学者和企业负责人座谈会。

　　而4月召开“研究当前经济形势和经济工作”的政治局会议系2014年首次。今年是否会继续沿袭这一做法，仍有待进一步观察。

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　　今年4月政治局会议会否再次涉及季度经济议题？

　　就在国务院总理李克强率人社部长尹蔚民、教育部长袁贵仁、工信部长苗圩、发改委主任徐绍史、央行行长周小川、财政部长楼继伟、国资委主任张毅、统计局长马建堂等多部门一把手，亲自督阵东北经济之际，一些财经部门的重要官员也没有闲着。

　　最引人关注的是中央财经领导小组办公室主任刘鹤赴上海调研。媒体根据公开资料分析称，上海之行是刘鹤以中财办主任身份展开的至少第二次赴地方调研，上一次则是在2014年10月份时赴江苏调研。而江苏之行曾被认为是为2014年底的中央经济工作会议摸底。

　　作为中国经济的核心领导和决策部门负责人，中财办主任此次上海之行，除了与江浙沪徽辽豫粤7个省份主管经济工作的党委政府工作部门负责人座谈外，也和企业家有过近距离接触。

　　此外，中央政治局常委、国务院副总理张高丽在北京、天津河北调研京津冀协同发展。国务院副总理汪洋3月底到4月初，接连调研了面对扶贫攻坚的甘肃，还在辽宁调研外贸运行。

　　北京大学经济学院教授曹和平的分析称，包括东北地区、京津冀、长三角、珠三角等在内，协调区域布局，推进新型城镇化或将是两次“一季度经济形势分析会”重要内容。

　　曹和平向南都记者表示，3月份的全国居民消费价格指数C P I仅上涨1 .4%，仍然大大低于李克强总理年初提出的2 %的目标。牺牲增长调结构是迫不得已的做法，配合国家一带一路的大战略，促稳定增长目标是短期内的经济焦点，可能会出台一系列的货币和财政重大战略性建设项目。