武汉将出台全国首个城管协管员晋级办法

　　人民网武汉4月13日电 为何“出事的总是‘临时工’？”这一现象暴露出社会关注的“城管协管员素质”问题。由于全国城管执法力量普遍不足，各地均大规模招收协管队员。昨日，湖北省武汉市江岸区后湖街尝试出台《城管“星级协管员”考评办法（征集意见稿）》，城管协管员的“好坏”将由社区居民、商户代表等共同组成的“大众评审团”打分。据了解，这是全国首个对城管协管员进行星级评选的考评办法。

　　据了解，目前武汉市的正式城管执法队员人数大约有2000余人，而协管员人数大约是他们的三到四倍，因为普遍待遇低，这些应聘的协管员中，多数人是持有《再就业优惠证》、享受低保待遇和零就业家庭人员，或刚刚从学校毕业不久的“糙子伢”。在一定程度上造成这只队伍人员流动性大，没有归属感，且个别人自我约束性差强人意。特别是在面对一些当事人“不服管”的情况下，往往抱着“咽不下这口气，大不了就走”的心态，与对方发生正面冲突，而这些“行为举止不够文明和规范”、“暴力执法”等印象都会给市民留下恶评。然而群众不会将不同身份的城管员分开，因为全国城管都只有一个统称—“城管”。

　　为此，武汉城管不断尝试建立一套“城管协管员”评定录用制度。《城管“星级协管员”考评办法（征集意见稿）》，正是在江岸区后湖街因协管员管理问题栽过跟头后，不断探索推出的一个破题性的办法。据后湖街相关负责人介绍，2013年该街就曾因协管员“吃拿卡要”被武汉市“电视问政”节目曝光，一系列责任人被处理。该街尝试出城管“星级协管员”考评办法，成为全国第一个“吃螃蟹”，在城管协管员管理上打破平均化，拉开收入差距，请市民商户参与协管员队伍管理的街道。

　　后湖街相关负责人介绍，城管“星级协管员”评定将分为三个等级，即：一星级★、二星级★★和三星级★★★（级别由低到高）。该考评制度（草案），主要在协管员队伍管理上实现了四个方面突破：协管员干好干坏不再一个样，切实做到能上能下，不合格者及时淘汰；协管员不仅可以晋级，且大幅提升并拉开薪酬标准档次；三星级城管协管员作为了“片长”，还可以“调度”片区城管队员，对不听劝阻的违章行为进行管理；城管协管员的“好坏”不再一家说了算，成立由社区居民、商户代表等共同组成的“大众评审团”将对城管协管员工作等各方面进行打分，且打分比重占到城管“星级协管员”评价分值的30%。

　　目前，《城管“星级协管员”考评办法（草案）》已通过社区信息公示栏及微博、微信等公众平台对外公布，并拟定于4月20日（下周一）在后湖街办事处召开《城管“星级协管员”考评办法（草案）》意见征集“圆桌会议”，热心市民代表和广大网友可通过微博、微信报名参加。微博地址：和谐后湖。微信地址：青春江岸。（郭婷婷 宋宏雷 顾丹）